黨的十八大，是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告，高屋建瓴、總攬全局，主題鮮明、內涵豐富，代表全黨意志、彰顯人民意愿、順應時代要求。報告有實踐基礎，有理論創新，有全局視野，有戰略謀劃，有中國國情的特殊性，實現了繼承和創新相結合、理論和實踐相結合、總結過去和規劃未來相結合、國際和國內兩個大局相結合、自信與清醒相結合，是面向未來、彰顯黨的主張的政治宣言，是團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的行動綱領，是充分反映了黨的理論創新和實踐發展最新成果的馬克思主義的光輝文獻，是我們全面建設小康社會的工作指南。

習近平總書記在新一屆政治局常委記者見面會上的講話，親切、實在、樸素并充滿激情和力量，令人耳目一新，非常有感染力。我們由衷地感到，新的中央領導集體很自信、很務實、很清醒、很智慧，是一個實踐經驗豐富、勇于改革創新、深得人民群眾信任和擁護的堅強領導集體，體現了全黨的意愿，反映了人民的心聲。

作為一名基層組織部長，肩負著加強黨的建設和組織工作的重要職責，通過認真學習十八大精神和習近平總書記的講話精神，特別是深刻領會全面提高黨的建設科學化水平的新任務和新要求，進一步明確了今后黨的建設和組織工作的道路和方向，即牢牢把握“一條主線”、搞好“一個活動”、建設“三型”政黨、提高“四種能力”、增強“四種意識”、加強“五大建設”、落實“八項任務”。貫徹好這些部署和要求，組織部門責任重大。我們要全面把握加強黨的建設的總體要求、基本方針和具體任務，進一步增強做好新形勢下組織工作的責任感和使命感，以改革的精神、創新的思維、務實的舉措，不斷開創黨建工作新局面。

創新學習貫徹十八大精神的形式和方法，提高各級干部的理論思維和戰略思維水平。學習十八大精神，重點要學習好十八大報告，學習好習近平總書記重要講話精神，準確把握、深刻理解其思想內涵、精神實質和要求部署。結合崇禮實際，我們提出了注重“三個結合”、集中開展“七個一”活動的安排部署，推動學習活動不斷深化、實化和細化，切實提高全縣各級干部的理論思維和戰略思維水平。

（一）注重“三個結合”。一是與開展改善“兩個環境”活動結合起來。服務改善兩個環境，組織工作的核心是做好服務工作，把組織優勢、政治優勢轉化為服務優勢、發展優勢，著力在選好配強干部、提高干部隊伍、黨員隊伍、人才隊伍、基層組織服務大局、服務發展的能力、素質、執行力上下功夫，在推動思想解放、觀念更新上下功夫，在提振士氣、振奮精神上下功夫，為建設中國雪都、打造東方“達沃斯”提供堅強的組織保證。二是與開展“三增一做”活動結合起來。鞏固和拓展“三增一做”活動成果，繼續深入開展以“下分包重點項目、下分包貧困村、下分包信訪案件一線，記民情日記、記民生問題，向群眾反饋辦理結果”為主要內容的“三下兩記一反饋”活動，教育引導廣大黨員干部真正做群眾貼心人。三是與謀劃創新工作思路重點結合起來。把廣大黨員干部和群眾，在學習十八大精神中激發出來的熱情和干勁，組織引導到履職盡責、干事創業上來，組織引導到提早謀劃明年工作思路和重點上來，努力實現明年各項工作開門紅，奮力開創各項事業發展的新局面。

（二）集中開展“七個一”活動。一是組織一次集中宣講。在全縣范圍內集中開展一次宣講活動，包鄉鎮縣領導到所聯系的鄉鎮進行宣講，包村鄉鎮干部到聯系村進行宣講，各部門、各單位黨組織書記對所轄黨員干部群眾進行宣講，邀請專家教授組成宣講團，深入到鄉鎮、機關、企業、學校、醫院進行集中宣講，基層建設年工作組迅速轉為宣講團，在所在鄉鎮和村開展宣講活動，使十八大精神家喻戶曉、深入人心。二是開展一次集中研討。通過理論中心組學習、民主生活會、座談研討等多種方式，對十八大提出的新思想、新觀點、新論述、新要求進行深入研討解讀，結合工作實際研究謀劃下步工作思路及推進舉措。三是開展一次全面培訓。開展大規模干部培訓活動，邀請專家教授舉辦“十八大精神培訓班”，分層次、分類別對全縣各級干部進行專題培訓。四是開展一次大調研活動。在全縣開展一次學習十八大精神大調研活動，查找黨建和組織工作的差距，謀劃好明年和今后一個時期工作思路和工作重點。五是開展一次組織工作成就巡禮。組織編寫“黨的十七大以來崇禮組織工作成就巡禮”綜述，在《崇禮組工動態》、《新崇禮》上刊發，分領域總結工作，展示創新成果。預計編發30期，現已編發刊載了8期，為提高組織工作科學化水平積累經驗，提供借鑒。六是開展一次為民務實清廉教育活動。按照十八大精神，深化和拓展“三增一做”活動，在全縣深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。七是開展一次組織工作創新提升活動。開展創新案例、優秀信息、優秀電教片評比活動，認真總結今年以來推進建立“五推一評一加權”干部選拔任用機制、基層組織聯建聯創工程等22項創新工作案例，放大和拓展組織工作創新發展成果。

以十八大精神為指導，努力開創組織工作新局面。學習貫徹好十八大精神和習近平總書記講話精神，關鍵是要在把握精神實質，用以在指導實踐、推動工作上下功夫，見成效。今后我們要按照“全面提高黨的建設科學化水平”的總體思路，突出一條主線（以學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線），堅持一個活動統領（以組織工作創新提升活動為統領），突出抓好五項重點工作（干部隊伍素質提升工程、基層組織聯建聯創工程、人才服務提升工程、制度機制創新提升工程、自身建設創新提升工程），抓基層、促規范，抓制度、促機制，抓創新、促提升，抓服務、促保障，為推進全縣科學發展、綠色崛起提供了堅強的組織保證。

（一）大力實施干部隊伍素質提升工程，建設高素質執政骨干隊伍。一是樹導向，提升公信力。積極創新科學的干部選拔任用機制，研究制定了《崇禮縣干部選拔任用工作“五推一評一加權”實施辦法》，堅持“重品德、重能力、重實績、重公論、重基層”的“五重”用人導向，加大培養選拔優秀年輕干部力度，加強對在職大學生村官的公開選拔，為科學發展、跨越趕超選好干部，配強班子。二是強培訓，提升執行力。以學習貫徹十八大精神為核心，突出“推動科學發展、加強社會管理”主題，開展大規模培訓干部工作，加強崗位練兵，提高各級干部的能力、素質和業務水平。三是轉作風，提升效率。大力弘揚“兩提兩敢”崇禮精神，大力推行一線工作法，把干部選派到項目一線、基層一線、維穩一線上來，在工作和發展一線識別干部，選拔干部，引導干部務實干事，激勵干事創業熱情和活力。四是嚴考核，提升標準。進一步完善鄉科級領導班子和縣委管理干部考核評價體系，把“兩個環境”建設納入考核體系，建立主要經濟指標、重點項目進展情況月報制度，加大對干部作風建設的考核力度，綜合運用考核、督導、管理手段，推動工作高效率、高標準、高質量落實。

（二）大力實施基層組織聯建聯創工程，建設服務型黨組織。一是創新組織設置方式。實施基層黨組織聯建聯創工程，建立村居、村企、村協聯建黨組織17個，建立了礦業企業黨工委、旅游行業黨總支，實現了旅游景區和非公有制企業黨組織全覆蓋。今后要狠抓黨建工作責任制的落實，大力推進聯建聯創工程，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋面，努力提高基層黨組織服務發展的科學化水平。大力推進行業聯建工作，謀劃設立蔬菜行業聯合黨組織。二是創新鄉村運行管理機制。推行鄉鎮“三三”工作法，我們在獅子溝鄉和白旗鄉建起了兩個試點，總結試點經驗做法,編印《鄉鎮規范化管理手冊》，指導其他鄉鎮在明年上半年全部推開，推動鄉鎮由管理型向服務型轉變。推行“六位一體”村級管理運行機制，編印了《開展加強基層建設年活動、三增一做活動指導手冊》，指導全縣211個行政村全部建起了“六位一體”機制，打造示范村52個，在四臺嘴鄉太子城村、高家營鎮高家營村建立了便民服務中心。今后重點要抓好“六位一體”機制的健康有序運行工作，在全縣211個行政村全部建立黨群服務站或代辦站，更好地為群眾提供優質服務。加強村干部和村級事務規范化管理，研究制定《農村干部和村級事務規范化管理暫行辦法》，全面推行以“年度目標任務臺帳、認責承諾書、工作實績卡，黨員和村民代表測評，黨委考評”為主要內容的農村干部 “一帳一書一卡雙評”規范化管理制度。對村級事務進行規范化管理，實行“統一建設標準、統一制度和標志、統一會議記錄、統一組織活動”的“四統一”規范化標準化建設。三是創新農村社區化管理新模式。謀劃建立了西灣子鎮社區黨工委，7個社區完成首屆民主選舉，在城鄉結合部高家營鎮建立了3個農村社區，形成了全覆蓋的社會管理網絡。積極創新農村社區化管理新模式，實行縣直單位聯系幫扶農村社區制度，切實加大農村社區在經費、資源、人才等方面的支持力度。健全完善農村社區黨組織、居民委員會、社區服務中心、小區業主委員會和物業服務企業“五位一體”管理體系，打造和諧社區。四是積極創建黨建精品線路。以發揮黨建品牌的集群帶動效應為目標，以地域分布為劃分，整合優勢資源，規劃建設西溝、中溝、東溝3條精品黨建觀摩考察線路，涵蓋上三道河等25個行政村、裕興路社區等10個社區、密苑云頂樂園等4個旅游景區，旅游行業黨總支、礦業企業黨工委和社區黨工委等三個黨組織，努力實現黨建有品牌、工作有亮點、發展有特色。五是深化拓展基層建設年活動。2月份以來，省市縣22個工作組駐村開展幫扶工作，共確定208個幫扶項目，完成投資8098.33萬元，新增設施蔬菜3858畝，把16個村發展成為特色蔬菜示范村。謀劃推進了“建浴室改變生活方式、開展‘三下兩記一反饋活動’拓展活動范圍”等八項自選動作，新建公共浴室22個，受到了市委王曉東書記的充分肯定。今后要按照省、市委的要求，繼續加大對幫扶村跟進幫帶，實施項目升級管護，重點打造“一村一品”致富產業，并結合村情實際和群眾現實需要，強化自選動作的實施，提升村民幸福指數。深入開展“三下兩記一反饋”活動，將基層建設年活動成果拓展延伸到全縣重點項目和所有行政村。

（三）大力實施人才服務提升工程，為科學發展提供人才和智力支撐。一是創新完善人才工作機制。加快人才發展體制機制改革和政策創新，加大人才工作力度，突出抓好高端人才柔性引進工程、黨政人才能力提升工程、崇禮英才選拔工程等七項重點人才工程的落實，對企業經營管理、專業技術、旅游等10個行業領域的人才隊伍建設進行規劃。二是著力優化人才發展環境。堅持以旅游服務業等重大項目建設引進高端專業管理人才，以產業富民為目標培訓提升鄉土人才，以年輕干部為重點加強后備干部隊伍建設。大力實施人才能力提升工程，每年對400多名副科級以上領導干部、1萬多名農村鄉土人才、1000多名旅游服務人才進行培訓，有效提升各類人才的能力和素質。三是服務人才創新創業。重點項目人才服務，著力在政治榮譽、營造環境、協調問題上下功夫；實用人才服務，著力在培訓提高、解決問題、發揮作用上下功夫；創新創業人才服務，著力在激發活力、堅持使用、發揮作用上下功夫。

（四）大力實施制度機制創新提升工程，拓展和放大長期效應。一是放大和拓展換屆聯系點經驗，建立干部隊伍建設長效機制。把換屆工作中形成的“五推一評一加權”干部選任方式制度化，拓展應用到日常干部選拔任用工作中。圍繞十八大精神，不斷完善領導班子思想政治建設“1+4”制度體系，加強各級領導干部思想政治建設、制度建設、作風建設和能力建設，奠定推動科學發展的思想基礎。二是放大和拓展基層建設年活動經驗，建立服務群眾加強基層工作機制。大力弘揚黨的為民服務宗旨，健全完善領導干部聯系和服務群眾、接訪約訪下訪等與群眾生產、生活相關的制度體系，形成服務群眾加強基層工作的創新機制。三是放大和拓展創先爭優活動經驗，建立創先爭優常態化經常化機制。今年我縣被省委評為創先爭優活動先進縣委。今后要繼續深化“全面對標、認責承諾、亮牌示范、奪旗爭星”四項機制，引導全縣干部職工在學習十八大精神、優化環境、推動發展、為民服務中創先爭優，實現創先爭優經常化、常態化、制度化。

以十八大精神為動力，努力提升組織部門服務質量和水平。學習貫徹好黨的十八大精神，組織部門責無旁貸、義不容辭。我們要以十八大精神和習近平總書記講話精神為動力，從嚴治部、從嚴管理、從嚴律己，努力打造黨委放心、人民滿意的模范部門和過硬隊伍，真正成為科學發展的服務部、保障部、促進部。

（一）抓學習，提升服務能力。一是集中學習提升素質。堅持周五集中學習和網絡學習交流制度，建立了《崇禮縣黨建網》及崇禮組工QQ群“雪世界”；堅持務虛研討活動，每半年對基層黨委及各科室工作進行督導。二是崗位練兵提升執行力。積極開展部領導論壇、科長講業務、科員談體會以及外出考察學習等崗位練兵活動，提高組工干部開口能講、坐下能寫的能力和業務水平。三是實踐鍛煉提升能力。深化拓展組織部長下基層活動，建立“六個一”聯系點制度，每位部領導分片包鄉鎮，每個科室聯系一個鄉鎮、一個社區和一名困難黨員；每名組工干部聯系一個村、一名大學生村官和一名入黨積極分子。組織開展“一迎雙爭、服務基層”主題實踐活動，選派13名組工干部到基層建設年幫扶村擔任第一書記，豐富工作閱歷，增長實踐才干。

（二）抓制度，提升服務效率。一是建立部內運行機制。研究制定并編印《崇禮縣委組織部規章制度匯編》，對科室工作職責和組工干部行為規范等5類36項制度進行了明確，實現以制管人、按章理部。二是建立決策機制。本著先民主后集中的原則，嚴格按照議事規則和決策程序辦事，部務會集體研究、民主決策。三是建立標準化規范化。健全黨員干部教育、管理、服務和發展的長效機制，落實“三會一課”、民主生活會等制度，進一步完善規范了會議記錄，提升組織工作規范化、科學化水平。

（三）抓創新，提升服務水平。一是開展組織工作創新提升活動。建立“四個一”創新保障機制，每名副部長帶領一個創新團隊、每名組工干部每年提出一個以上的創新方案、每個科室每年實施一項以上創新成果、組織系統每年評選表彰一個以上創新成果突出的科室和干部。活動中總結提煉的組織工作創新案例，分期分批在《組工動態》上進行刊載，以創新成效高位推動組織工作。在縣電視臺開辟了《時代先鋒》欄目，每周播放兩部創先爭優先進基層黨組織或優秀共產黨員先進事跡專題片，打造成為了組織工作的亮點和特色品牌。二是創新制度體系。干部工作建立了思想理論建設、科學選人用人等七大制度；基層組織建設建立了聯建聯創、黨員教育管理等10項制度；人才工作建立了重點人才工程、行業領域人才建設等6項制度，建立了務實管用的根本性、長遠性制度體系，形成了長效機制。三是創新服務手段。建立項目考核月報制度，為縣委、縣政府的各項決策提供參考和科學依據；注重在實踐中鍛煉干部，有計劃地選派優秀干部到扶貧一線、護林防火、信訪維穩、群眾工作等縣委中心工作一線拉練考察，切實提高了各級干部的綜合素質和服務發展的能力。

（四）抓落實，提升服務質量。一是建周報抓督導。建立周報工作制度和周一例會制度，實行組織工作“菜單式”管理，明確了目標任務，加大了跟蹤問效的力度，有效地促進了各項工作的落實。二是項目化管理。編印《組織工作項目化管理手冊》，把各科室工作進行細化、量化，分解成8部分108個項目，明確責任領導、責任科室和完成時限，實行量化管理和考核，提升了組織工作目標化、精細化、規范化水平。三是營造抓落實的組工文化。積極開展干部之間經常性地開展談心、走訪活動，堅持生日祝賀、慰問家屬、生病探望、定期體檢，關注組工干部身心健康，樹立了組工干部“一家人”意識，努力營造有利于個人全面發展、同事協作進取、和諧的人文環境。四是注重激發團隊活力。通過傳幫帶和小分工、大協作，增強組工干部的集體觀念和大局意識。設立了組織部保潔責任區，每逢重大活動或雪后，組織機關干部到保潔區清理衛生，增進了機關干部的團結，增強了組工干部團隊的凝聚力和對組織的歸宿感。

黨的十八大的召開，為做好新形勢下的組織工作指明了方向，也提出了新的更高的要求。今后我們將以學習貫徹十八精神為動力，按照“全面提高黨的建設科學化水平”的總要求，突出抓好“一個活動五項工程”的實施，用好的工作狀態、好的工作作風、好的工作業績，為建設中國雪都、打造東方達沃斯做出應有貢獻。