黨的十八大報告對黨的建設和組織工作開展指明了方向，提出了一系列新要求。我縣組織系統深入學習、深刻領會，結合年底組織工作大調研中反映出的問題，進一步解放思想、改革創新，提出了“五位一體（基層黨建、干部工作、人才開發、自身建設、組工宣傳）、整體推進、協調發展”的組織工作思路，著力促進“常規工作上臺階、重點工作求突破、特色工作創亮點、考核工作爭進位”，為加快建成全省山區經濟強縣提供堅強的組織保證和人才支撐。

（一）強化“三大保障 ”，全面提升基層黨建水平和黨員隊伍素質。十八大報告強調，要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。落實這個要求，要在全面總結“基層組織建設年”活動的基礎上，堅持好的做法，創新活的形式，毫不松懈地抓基層打基礎，充分發揮黨建工作引領發展、促進發展、保障發展的重要作用。

1、強化投入保障，形成合力助推黨建新格局。一是要做到人盡其責，堅持黨委書記負總責，黨務干部具體負責，形成齊抓共管的工作格局。二是要做到財盡其力，探索基層黨建工作經費逐年增長機制，各級黨組織通過財政撥款、企業贊助、社會募捐、黨費返還等多個渠道，籌集資金開展黨建活動；嚴格按照相關文件精神，增加村（社區）干部基本報酬，落實好離任村社干部生活補助標準，全面實行績效考核管理制度，進一步激發基層黨員干部的工作積極性和創造性。三是要做到物盡其用，及時通過遠程站點、《黨建之窗》電視專欄、《平武黨建》網站、手機信息平臺等載體為黨員群眾搭建十八大精神學習平臺，營造“人人關心黨建，人人支持黨建，人人參與黨建”的社會氛圍。同時，充分利用村級活動陣地和遠程站點的建設，把村級組織活動場所建設成為“農民黨員之家”，進一步規范黨務、村務公開。

2、強化隊伍保障，推進農村基層黨組織建設。一是做好村級組織換屆工作，選優訓強基層“帶頭人”。創新措施、及早謀劃，落實好村支兩委換屆選舉工作，鼓勵大學生村官參加換屆選舉，暢通優秀人才脫穎而出的渠道。把村“兩委”班子成員的教育培訓納入全縣干部教育培訓的整體規劃。二是加強村級班子建設，增強村“兩委”合力。將民主生活會、黨員干部座談會、干部群眾交心談心會等制度化、規范化，經常交流收獲體會，化解矛盾，增加友誼，在交流中談思想看法；相互勉勵，相互鞭策，在尋求共識中求得團結；求同存異，形成合力，在相互協調中求得和諧。三是嚴格管理黨員隊伍，嚴把黨員入口和出口關。大力實施農村黨員發展“鄉村雙控”，嚴格掌握標準和程序，把那些政治素質較好，有培養前途的復員軍人、致富能人、大中專畢業生、外出務工經商者等吸納到黨員隊伍中來。

3、強化制度保障，全面落實黨建工作責任制。一是開展“三分類三升級”活動，重點搞好結對幫扶工作，建立和完善幫扶機制。結合“公開承諾曬曬看、踐諾摘星比比看、黨群議諾評評看”活動，實施“三諾三看三比”（即：黨建指導員承諾，看表率，比聯絡服務；各幫扶部門承諾，看舉措，比幫扶實效；后進黨組織承諾，看行動，比發展變化。），幫助后進黨支部晉位升級。二是建立健全城鄉統籌、條塊結合、上下聯動、一抓到底的工作推進機制，突出述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、選拔任用干部看黨建。三是進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，健全組織體系。四是推進農村民主自治制度建設。深入推廣“421”工作法，深化“鄉學文建明、村學王家元”活動。五是結合我縣企業規模小，分布較為分散等實際情況，積極研究制定適合本地特點的“兩新”組織黨建相關規章制度。

（二）突出“四大重點”，建設高素質領導班子和干部隊伍。十八大報告強調，要“深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍”。完成這一要求，要著眼于建設全省山區經濟強縣目標，不斷深化改革，加大競爭性選拔干部工作力度，拓寬選人用人視野和渠道，建立健全符合本地的干部培養、選拔、使用、監督、考核相關制度，加大培訓、教育力度，不斷提高領導班子和干部隊伍整體素質。

1、以科學組織干部培訓為重點，加強干部理想信念教育。一是以學習領會黨的十八大精神為契機，突出理想信念教育，用先進的思想和理論武裝黨員干部頭腦，樹立科學的信念和崇高的理想。二是改進教育培訓方式，堅持“走出去、引進來”，在充分發揮黨校培訓主陣地基礎上，采取選送和鼓勵干部到高校學習，與大型企業、上級機構合作，雙向掛職等方式，增強干部培訓的針對性和實效性。三是進一步鞏固培訓基地，打造好牛飛村、代壩村等黨員干部教育培訓現場教學點。四是以遠程教育站點為依托，以平武黨建網站、手機短信平臺，《組工通訊》、座談交流會等為載體，結合省、市、縣各級干部教育培訓現場教學基地建設，積極組織鄉村（社區）干部、農村實用人才培訓。

2、以拓展干部選任渠道為重點，鼓勵優秀干部脫穎而出。一是認真落實《平武縣新提拔年輕干部到信訪部門、工業園區掛職鍛煉制度》、《平武縣加強科級領導干部管理工作暫行辦法》、《平武縣科級領導干部選拔任用提名工作暫行辦法》等制度，加強科級領導干部管理。二是建立完善體現“五位一體”的領導班子和領導干部考核評價指標體系，嚴肅干部實績考評，注重跟蹤考評、平時考評、年終考評和“五德”（政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德）測評，對干部的德進行專項考察，重視考評結果運用。三是打破身份、任職年限選拔干部，把實際工作能力強、業務過硬、群眾公認、經得起考驗，能夠擔當重任的優秀事業干部按照人崗相適的原則調任到科級領導崗位。放手使用學歷較高、綜合素質好、有培養潛力的年輕干部。四是加大干部統籌公選力度，實現由“伯樂相馬”向“賽場選馬”轉變，在更大范圍內選拔優秀干部。深入推進競爭性選拔干部工作，全面推行中層干部競爭上崗工作，真正做到能者上、平者讓、庸者下。

3、以干部關心關愛為重點，真心解決干部后顧之憂。一是落實干部關愛政策，努力解決干部職工的職級待遇。二是幫扶生活困難干部，看望慰問生病住院干部，綜合干部個人、家庭、身體以及工作等方面因素，加強干部交流，力所能及解決干部困難。三是加強干部活動場所建設，完善配套設施設備，改善工作生活環境。四是建立完善干部職工臺賬，開展各個層次的交心談心活動，回應干部合理訴求，不斷提高干部幸福指數。

4、以加強干部監督管理為重點，提升干部依法行政水平。一是全面落實干部選拔任用工作四項監督制度、干部報告個人有關事項制度、誡勉函詢制度、民主生活會制度、述職述廉制度，保持干部隊伍，特別是領導干部的純潔性。二是加強與執紀執法單位的溝通，暢通舉報渠道，廣泛了解領導干部存在的苗頭性、傾向性問題，及時提出建議，對干部早提醒、早教育、早幫助。三是全面推廣干部選拔任用工作流程管理，加強對干部選拔任用的實時監督。四是暢通電話、信訪、網絡“三位一體”舉報平臺，實現舉報信息運用系統化、規范化。

（三）狠抓“三大任務”，把各方面優秀人才凝聚到平武科學發展的各項事業中來。十八大報告把人才工作作為黨的建設的一項重大任務作了專門部署，提出了“堅持黨管人才的原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來”。結合平武山區實際，我們要堅持服務中心、人才優先、以用為本、創新機制、依托本地、外部引進、整體開發的指導方針，大力實施人才強縣戰略，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。

1、健全機制，完善制度，優化人才工作良好環境。一是從組織領導、工作體系、職能職責、評價考核等方面，構建起由縣委宏觀統籌、組織部門牽頭抓總、行業主管部門協調配合的人才工作運行機制，確保“黨管人才”工作落到實處。二是建立完善人才工作目標考核制度，制定干部人才掛職鍛煉辦法，研究制定人才引進培養、選拔任用、調配交流、激勵保障等管理辦法，實現人才管理規范化、制度化、科學化。三是健全縣級領導干部聯系服務優秀人才制度，切實關心優秀人才的工作和生活。充分利用電視廣播和網絡平臺，全方位、多角度宣傳人才工作政策，為人才引進搭建良好信息平臺，著力營造關心愛護服務人才、靈活機制激勵人才的良好環境。

2、立足實際，多措并舉，拓寬人才培養引進渠道。一是緊緊圍繞平武產業發展需求，建立“平武縣人才發展專項基金”，用于緊缺人才、高層次人才的引進工作,并對引進人才從住房、工作、安家、交通等方面給予補貼，提高引進人才的福利待遇。二是認真落實人才培養、引進和管理的激勵政策，鼓勵干部人才自學提升，縣財政對自學完成學業，并繼續留在平武工作不低于三年的國家公職人員以及村（社區）領取國家財政補助的在職干部，給予一次性繼續教育費用補助。開展“拔尖人才”和“骨干人才”評選工作，對評選出的拔尖、骨干人才，給予一定的政府津貼，同時建立“優先就診卡”、“戶籍綠色通道”等福利制度，解決優秀人才的后顧之憂。三是進一步健全公開、公平、競爭、擇優的選人用人機制，有效盤活現有干部人才存量。

3、統籌兼顧，突出重點，提升人才隊伍整體水平。一是訓強黨政人才。加大選拔任用優秀年輕干部力度，積極推行領導干部公開選拔、競爭上崗制度，加大干部交流和縣內干部到援建省市、上級部門掛職鍛煉力度。二是練專專業技術人才。分領域、分類別、分層次開展專業技術人員繼續教育，實施專業技術人才知識更新工程。三是用足企業經營人才。建立企業經營管理人才庫，實行縣委縣政府直接掌握和聯系優秀企業家、優秀專合組織負責人制度，聘請知名企業管理專家舉辦形式多樣的學術報告會、研討會、現場咨詢會等。四是廣納社會工作人才。深化“三支一扶”、大學生服務西部志愿者等項目，建立和完善社會工作人才隊伍培養、評價、使用、激勵體系，積極推動社會工作職業化。五是培精高技能人才。完善以企業為主體、職業院校為基礎，學校教育和企業培養緊密聯系、政府推動與社會支持相互結合的高技能人才培養培訓體系。廣泛開展各種形式的職業技能競賽和崗位練兵活動，激發高技能人才技藝革新活力。

（四）創建 “六型機關”，打造過硬組工干部隊伍。十八大報告提出全黨要“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。落實這一要求，要以創建“六型”機關為核心，充分發揮機關黨支部、工會、婦委會、團支部、志愿服務隊的作用，打造“忠誠、公道、自律、親和”組工文化，激發組工干部活力，提升凝聚力、戰斗力。

1、堅持“四四三三”，建“學習型機關”。突出“四個重點”，破解“四個難題”，即突出理論學習重點，破解“學不準”；突出重視實踐重點，破解“學不深”；突出制度創新重點，破解“不愛學”；突出示范引領重點，破解“實效差”。堅持每年為每位組工干部統一訂閱適合自身的學習書報、雜志，進一步完善“每周述職、半月述學、每月述評”的“三述三評”學習活動。

2、深入基層結對，建“服務型機關”。深化直接聯系和服務群眾工作機制，持續開展“組工干部下基層”活動，深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動。堅持一線工作法，深入開展“雙聯雙問”活動，每位組工干部聯系一個鄉鎮、一個村、一個企業、一戶貧困黨員、一個先進人物、一個人才，堅持雙向聯系，問政問需，解決實際問題。

3、鼓勵工作創新，建“創新型機關”。積極鼓勵組工干部將十八大精神與組織工作創新結合起來，充分調動每位組工干部的主動性、積極性和創造性，使人人都能最大程度的發揮潛能，個個都能最大限度地實現自我價值。

4、完善管理制度，建“效能型機關”。不斷完善部機關《請示匯報制度》、《信訪接待制度》、《保密制度》等15項內部管理制度，理順各科室工作流程，建立信息和資源共享機制。深入開展“文經我手無差錯，事交我辦請放心”活動，推進部機關管理制度化、規范化、科學化。

5、狠抓作風教育，建“廉潔型機關”。結合組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動切實開展廉潔教育。組工干部自覺加強黨性修養，保持健康的生活情趣，增強自律意識和拒腐防變能力；樹立為民、務實、清廉的良好形象；以優良的作風感召人，以扎實的干勁帶動人。

6、豐富職工活動，建“活力型機關”。對組工干部在政治上關心、成長上支持、生活上照顧、健康上重視，創造更具活力的機關氛圍。積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動；落實好談心談話、休假、體檢、困難幫扶、慰問等制度；舉辦組工干部家屬座談會、聯誼會，不定期舉辦“組工沙龍”活動。

（五）用活“宣傳載體”，提高組織工作滿意度和知曉率。落實好黨的十八大對黨的建設和組織工作提出的目標任務，不斷提升組織工作滿意度和知曉率，加強組織工作宣傳，形成全方位、多角度宣傳組織工作的格局。用宣傳工作引導輿論、樹立形象，引導黨員、干部、群眾關心、理解、參與、支持組織工作。

1、多位一體，做好日常組織工作宣傳。抓好《組工信息》、《時代先鋒》、《平武組工通訊》文章的撰寫，把握好組織系統內的宣傳。利用好橫幅、LED顯示屏、戶外廣告牌、《綿陽日報》、市縣廣播電視等平臺，把握好傳統媒體宣傳。利用平武黨建網站、綿陽黨建網等網絡宣傳陣地，把握好網絡媒體宣傳。發揮好遠程教育站點、手機短信平臺的宣傳作用。不定期開展以組織工作為主題的文藝匯演、演講、征文、攝影等比賽活動。

2、樹立典型，營造創先爭優的良好氛圍。在學習全國、全省先進人物、先進事跡的同時，深入挖掘身邊的典型，采取行之有效、喜聞樂見的方式宣傳。充分發揮先進的模范帶頭作用，在基層黨組織和廣大黨員干部中營造學先進、趕先進、作貢獻、當表率的良好氛圍。

3、率先垂范，發揮組工干部示范引領作用。組工干部通過在各項工作的溝通中，在下鄉調研、座談交流、干部培訓、干部考察、結對幫扶及農村紅白喜事中，以自身的一言一行，踐行組工文化，宣傳組織工作，在黨員、干部和群眾中間，發揮示范效應，起到良好的典型示范引領作用。

4、主動公開，拓展組織工作知曉面。完善黨務公開制度，充分利用黨務公開宣傳陣地，宣傳好組織工作方針、政策、重大事項。探索建立組織工作新聞發布和新聞發言人制度，定期或不定期對組織工作的重大工作及干部群眾反映的重大問題進行公開，讓社會各界及時了解組織工作最新情況。