黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次統(tǒng)一思想、凝聚力量，承前啟后、繼往開來的盛會，黨的十八大報告勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖，是黨團結(jié)帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)前進、為全面建成小康社會而奮斗的政治宣言和行動綱領。當前，學習貫徹十八大精神是國稅系統(tǒng)首要的政治任務。

一、學習十八大精神，必須切實把握十八大報告的靈魂。

十八大報告的靈魂是中國特色社會主義，國稅系統(tǒng)要自覺把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為學習貫徹黨的十八大精神的聚焦點、著力點、落腳點，只有這樣，才能把黨的十八大精神學得更加深入、領會得更加透徹、貫徹得更加自覺。

第一，深刻領會中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。十八大報告指出：中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民經(jīng)歷九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，國稅人員必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。在思想上堅定理想信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。

第二，深刻領會中國特色社會主義的科學內(nèi)涵。黨的十八大闡明了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的科學內(nèi)涵及其相互聯(lián)系，強調(diào)：中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。國稅人員要自覺加強理論學習，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，堅定中國特色社會主義道路不動搖。

第三，深刻領會建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿铡｜h的十八大強調(diào)，建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。這“三個總”的概括，提綱挈領，言簡意賅，有助于我們深刻領會和準確把握中國特色社會主義的真諦和要義。在任何情況下，國稅系統(tǒng)都要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，推進任何改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。堅決抵制拋棄社會主義的各種錯誤主張，自覺糾正超越階段的錯誤觀念和工作措施，只有這樣，才能真正做到既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎實實做好國稅各項工作。

第四，深刻領會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。黨的十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的八項基本要求。這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，深刻總結(jié)生動的實踐提出的，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設規(guī)律，進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題。全體國稅人員要清醒地認識到：中國特色社會主義是中國億萬人民自己的事業(yè)；中國特色社會主義的根本任務是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力；改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求；共同富裕是中國特色社會主義的根本原則；社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性；和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇；中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。

第五，深刻領會確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。十八大強調(diào)，我們黨擔負著團結(jié)帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。全體國稅干部，特別是黨員領導干部要增強緊迫感和責任感，清醒地認識到面臨的形勢，堅定理想信念，密切干群關系，遵守廉政準則，不以權謀私，不搞特權，堅決抵制官僚主義和形式主義，旗幟鮮明地反對腐敗，科學有效地防治腐敗，在應對風險考驗中作表率。

二、貫徹十八大精神，必須緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性開展國稅工作。

現(xiàn)在是總結(jié)一年工作、謀劃新的發(fā)展的關鍵時點，我們要站在一個新的起點上思考、把握國稅工作，自覺將十八大的精神和要求融入國稅工作實踐之中，創(chuàng)造性開展工作，推動國稅事業(yè)實現(xiàn)新跨越、贏得新發(fā)展。

（一）切實作好組織收入工作。組織收入是國稅工作永恒主體，既是我們的職責，更是我們的神圣使命，做好組織收入工作，服務焦作經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市建設和更具活力新型城市建設。一要堅持組織收入原則，依法征稅，應收盡收，嚴防新欠放生。二要做到稅源底子清，了解掌握稅源變化和收入情況，尤其是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟稅源變化情況，跟緊招商引資投資項目，開展新項目投產(chǎn)分析調(diào)查，主動給當?shù)攸h委政府做好參謀。三要強化管理，做好稅源監(jiān)控，對重點稅源、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓到哪種程度必須清楚，趨勢必須把握，整體變化的原因必須了解，措施要有效；要深入排查和監(jiān)控征管的薄弱環(huán)節(jié)，使弱勢能夠變成強勢，才能挖潛促進收入。

（二）切實作好稅收征管工作。以規(guī)范統(tǒng)一，強化監(jiān)督為重點，加強風險管理，推進稅源專業(yè)化管理，提高征管質(zhì)效，實現(xiàn)經(jīng)濟稅收協(xié)調(diào)增長。一是要規(guī)范管理，依法行政。要在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)，實行我們的權利，提高我們的執(zhí)法水平。該作為的我們一定要積極作為，不該作為的我們不要亂作為。二是以計算機網(wǎng)絡為依托，以信息的來源、加工、利用為核心，以行業(yè)監(jiān)控為突破口，大力推進信息管稅。三是以推行稅源專業(yè)化管理為契機，大力推行團隊評估、重點稽查，強化稅務稽查的震懾力，以查促管、以查促收、管查互動。以定期的分析會、點評會、現(xiàn)場會為推進工作的抓手，調(diào)動全員力量，持續(xù)提升征管質(zhì)量和效率。

（三）切實加強納稅服務工作。以“兩輪”驅(qū)動，“四位一體”為重點，構(gòu)建納稅服務體系，進一步擦亮服務窗口，打造服務品牌，贏得納稅人滿意。一要探索建立業(yè)務、技術“兩輪驅(qū)動”，窗口單位服務環(huán)境建設、服務制度建設、服務平臺建設、服務技能建設“四位一體”的體現(xiàn)焦作特色的納稅服務體系，增進征納和諧。二要強化所有科室都是服務部門、所有崗位都是服務崗位、所有稅務人員都是服務人員的全員服務意識，把納稅服務與稅收征管并列為稅務部門核心業(yè)務，各部門齊抓共管，將“執(zhí)法+服務”的理念融入整個稅收工作全過程，切實提高技能和水平。三是加大辦稅服務廳硬件建設，最大限度為辦稅服務廳工作人員提供舒適的工作空間，為納稅人提供溫馨的辦稅環(huán)境。不斷完善辦稅流程，精簡涉稅資料，提高工作效率，在辦稅高峰時，增設窗口、增派人員、延長辦稅時間，及時疏導解決排長隊問題，為納稅人提供方便快捷服務。

（四）切實作好隊伍建設工作。以抓班子帶隊伍，提升素質(zhì)能力為重點，切實加強制度機制建設，提高執(zhí)行力，形成人心思進，創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一是堅持從嚴、從優(yōu)、從細抓班子，樹立嚴管就是厚愛的干部管理理念，進一步提高領導班子學習力、掌控力、創(chuàng)新力。圍繞“人往哪里引、干成什么事、環(huán)境怎么造、形象如何樹”四個方面認真謀篇部署國稅工作。二是進一步營造干部隊伍創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。集中精力抓上級要求落實的重點，群眾最關注、議論的熱點，制約國稅工作的瓶頸與癥結(jié)的難點，一般人容易忽略、忽視的盲點，增強全員的歸屬感、榮譽感、責任感，讓想干事的人有舞臺、干成事的人有進步，不干事的受追究。三是切實轉(zhuǎn)變干部作風，著重解決干部隊伍中“庸、懶、散、低、貪”等問題，力促全市國稅系統(tǒng)上下精神面貌大改觀，工作效能大提升，治稅環(huán)境大改善，為國稅事業(yè)科學發(fā)展和諧發(fā)展提供堅強保障。

(五)切實作好國稅黨風廉政建設工作。認真領會十八大科學判斷反腐敗斗爭形勢，增強使命感、責任感、緊迫感，抓好國稅懲防體系建設，構(gòu)建平安國稅。一是要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，嚴格執(zhí)行廉潔從政有關規(guī)定，反對形式主義、官僚主義，堅決制止奢侈浪費，各級班子要走前頭，起表率。二是要加強內(nèi)控機建設，突出權力制衡，流程制約，管理風險，信息化運作，要達到工作標準化、行為規(guī)范化、手段現(xiàn)代化、評價科學化、績效最優(yōu)化。三是要強化責任追究，對極少數(shù)違法違紀者，要嚴肅查處；對失職、瀆職、不作為或亂作為給國稅工作、國稅形象造成損害的要嚴肅查處；對在重大事件中負有嚴重責任、失職瀆職的，要依據(jù)有關規(guī)定追究主要領導和有關人員的責任。