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堅持中國特色社會主義政治發展道路不動搖

青海省紀委辦公廳副主任  馬文孝
2013年01月22日14:42   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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十八大報告在“堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革”部分,精辟闡述了中國特色社會主義政治發展道路的內涵、建設社會主義民主政治的根本目標和發展道路,進一步厘清了我國社會主義民主與西方資本主義民主的根本區別,為社會主義民主政治建設指明了正確方向。我們要深入學習和領會十八大關于發展人民民主,積極穩妥推進政治體制改革的重要部署,在實踐中不斷堅持和拓展中國特色社會主義政治發展道路。

正確理解中國特色社會主義政治發展道路的內涵。根據十六大以來黨的重要文獻論述和實踐積累,中國特色社會主義政治發展道路包含四個方面的內涵:1、核心和基本特征,即堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標。這就從根本上回答了在當代中國如何推進社會主義民主政治建設的問題,是對中國特色社會主義民主政治建設規律的深刻揭示,也是我國政治體制改革必須堅持的根本原則。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。實行民主政治不是一個自發的過程,人民群眾要成為社會的主人,需要有一個能夠代表和反映人民根本利益的政黨將自己組織起來,形成自覺的意識和有效的行動,這離不開黨的領導。人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求。人民當家作主意味著人民群眾在黨的領導下掌握國家政權,行使民主權利,依法管理國家和社會事務、管理經濟和文化事業。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑行使各項權利,保證國家各項工作依法進行。2、制度保障,即人民代表大會制度這一根本政治制度,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和基層群眾自治制度等構成的中國特色社會主義基本政治制度。人民代表大會制度這一根本政治制度,是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造,是近代以來中國社會發展的必然選擇,它不僅反映了全國各族人民的根本利益和共同愿望,也是社會主義政治文明的重要制度載體,集中體現了中國特色社會主義民主政治的特點和優勢。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,是我國的政黨制度。這是馬克思主義政黨理論和統一戰線學說同中國具體實際相結合的產物,它強調執政黨和參政黨合作共事、互相監督,在國家重大問題上進行民主協商、科學決策,既實現了廣泛的民主參與,又有利于統籌兼顧各方面利益,保證國家長治久安。民族區域自治制度是富有中國特色的實現民族平等、保障少數民族權利的基本政治制度,保證各民族無論大小,均享有平等的經濟、政治、文化和社會權利,從而形成和諧的民族關系。基層群眾自治制度是廣大人民群眾在黨的領導和支持下,在城鄉基層單位和組織中依法直接行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督權利的民主制度,它能夠有效地保障人民群眾最關心、最直接、最現實的利益,是中國特色社會主義民主最直接和最具體的體現。3、四個方面的基本要求,即改進黨的領導方式和執政方式,提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平,保證黨領導人民有效治理國家;健全民主制度、豐富民主形式,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督;堅持依法治國,發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護國家法制統一、尊嚴、權威,保證人民依法享有廣泛權利和自由;充分發揮我國社會主義政治制度優越性,推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化。4、必須堅持的一個原則,即積極借鑒人類政治文明有益成果,絕不照搬西方政治制度模式。發展民主政治,不僅要有符合國情和發展要求的政治制度和體制,還要堅持從我國國情出發,立足文化傳統,遵循民主政治的發展規律,在復雜多變的社會環境中堅持正確原則,防止錯誤傾向。“三權分立”、“多黨制”等作為西方民主政治的組織活動原則和政黨制度,其本質是資產階級內部的權力分工。在中國搞“三權分立”、“多黨制”既無政治基礎和社會基礎,更無經濟基礎和階級基礎,如果不顧我國國情,違背人民的根本利益,照搬西方的政治制度模式,搞“三權分立”和“多黨制”,必然會從根本上動搖人民當家作主的政治地位,導致民主倒退、社會動亂。

不斷拓寬中國特色社會主義政治發展道路。經過長期的奮斗,我們已經站在了新的起點之上,必須按照黨的十八大的部署,立足社會主義初級階段的基本國情,擴大社會主義民主,建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明,不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。一要大力發展黨內民主,以黨內民主帶動人民民主。我們黨已經成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨,成為在全面改革開放條件下領導國家政權的黨,黨內生活的民主化程度對國家政治生活的民主化有著直接的影響,沒有黨內民主,就不會有人民民主。要從改革體制機制入手,建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度,改革和完善保障黨員行使民主權利,有利于民主監督、民主決策的各項制度,建立和完善黨內情況通報制度、黨內情況反映制度、重大決策征求意見制度、黨務公開制度、黨委討論任用干部票決制、常委會向全委會負責并報告工作制度、黨代會代表任期制和提案制等若干黨內民主制度,保證黨員充分享有知情權、參與權、選擇權、監督權,以此影響和推動全社會政治文明的發展。二要進一步完善選舉民主,保證人民當家作主。選舉和投票是現代民主政治的一大優勢和主要形式,人民代表大會制度是具有中國特色的選舉民主的根本體現。人民代表大會通過廣泛的民主選舉組成國家權力機構、行政機構和司法機構,從而使人民的意志在國家政治生活中得以充分體現,確保各類國家機關及其工作人員代表人民的利益和意志行使國家權力。要改進人民代表大會的選舉制度,提高非黨人士、民主人士和一線工人、農民、知識分子代表比例,降低黨政領導干部代表比例。進一步擴大選舉的覆蓋面,增強選舉的廣泛性和有效性,更好地發揮代表人民行使國家權力的重任。建立和完善人大代表經常聯系群眾、征求選民意見、反映選民意愿和選民了解候選人、有效監督代表的工作機制,建立代表定期與選民見面、交流意見的制度。三要積極推進協商民主,廣泛調動社會各方面的積極性。我國正處于現代化建設發展的關鍵時期,也是各種社會矛盾與問題的多發期。在這一時期協調各方利益,化解各種矛盾,實現社會和諧,是最重要的社會發展目標,而發展協商民主是實現社會和諧的重要制度保障。發揮人民政協在協商民主中的主渠道作用,圍繞團結和民主兩大主題履行職能,加強政治協商、民主監督、參政議政制度建設;把政治協商納入決策程序,重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商,完善民主監督機制,提高參政議政實效;支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作,參與社會管理和公共服務,維護群眾合法權益。充分發揮少數民族代表人士、宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用,鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設,支持海外僑胞、歸僑僑眷關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業。四要不斷擴大基層民主,保障人民群眾享有更多直接的民主權利。村民委員會、居民委員會、社區以及部分縣鄉以下直接選舉在內的基層群眾自治,是發展直接民主的重要途徑,是中國特色社會主義民主政治的最廣泛實踐。要建立健全黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點,拓寬范圍和途徑,豐富內容和形式,保障人民享有更多更切實的民主權利。要進一步健全村務公開、廠務公開、校務公開等民主制度,加強民主決策、民主管理、民主監督,發展以群眾自治為載體的直接民主,讓人民群眾依法管理自己的事情,自己選擇自己滿意的人管理公共事務,民主討論決定與自己切身利益相關的事情,保證基層群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。

 

(責編:楊媚、權娟)


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