僅僅兩年，一個(gè)曾被洪水沖毀的貧困村，竟鳳凰涅槃：2016年，村人均純收入從以前的不足4000元升至10030元，村集體經(jīng)濟(jì)從零增到202萬元，95%的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。化災(zāi)難為轉(zhuǎn)機(jī)，是什么促成了巨變？

“一個(gè)村就像一棟樓，要有幾根柱子撐著。沒有這幾根頂梁柱，房子就要倒塌。工作生活中，黨員干部就是那幾根柱子。”貴州安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村黨總支書記左文學(xué)說，知行合一貴在行。黨員干部要領(lǐng)頭、帶頭、干在前頭，自力更生干事，艱苦奮斗發(fā)展，群眾就會(huì)信任你、跟著你、擁護(hù)你。

村民評(píng)議，讓干部的危機(jī)感變?yōu)榘l(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)

2014年6月3日，一場(chǎng)特大暴雨，把塘約村夷為一片廢墟。這對(duì)原本就非常貧困的塘約，無疑是雪上加霜。八成勞力外出，三成土地撂荒。擺在塘約人面前的路有兩條：是等靠要得過且過，還是自力更生重建塘約村？

塘約村為此開展了一個(gè)月的大討論，村干部挨家挨戶征求意見，把問題集中在三個(gè)方面：最關(guān)心的事、最擔(dān)心的事、最惡心的事。分析村民600多條意見，關(guān)于黨員干部的問題居多，如：和群眾爭(zhēng)養(yǎng)老金等福利、只顧自家發(fā)展不為他人考慮、沒有好的發(fā)展思路……

怎么破解？獲得民心。火車跑得快，全靠車頭帶。針對(duì)黨組織渙散問題，左文學(xué)進(jìn)行認(rèn)真思考：沒有監(jiān)督，權(quán)力就會(huì)任性。黨員干部合不合格、干得好不好，群眾是桿秤，請(qǐng)群眾來評(píng)議、來監(jiān)督，一定要用好“群眾關(guān)”。

就這樣，塘約村黨總支實(shí)行“黨員積分制”，請(qǐng)村民參與管理黨員。塘約村在每個(gè)村民小組設(shè)黨小組，每15戶村民選一名代表，和小組長(zhǎng)組成組委會(huì)對(duì)黨員打分。每個(gè)黨員一本《黨員積分冊(cè)》，由組委會(huì)管理，先由村民打分，注明和分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)的事由，每月28日交組委會(huì)，由組委會(huì)月底前評(píng)議，年底村里匯總核算。如連續(xù)3年不合格，要受到村黨總支相應(yīng)的處罰。

對(duì)于村干部，年底100分考核中，除村民小組長(zhǎng)打分占10%、班子成員相互測(cè)評(píng)占20%、全體村民打分占20%外，工作完成情況占50%。每周星期五下午6點(diǎn)，村兩委班子對(duì)照本周工作分配登記表，互相劃“勾”劃“叉”，連續(xù)3周不合格就得走人。每周考核結(jié)果年底按50%計(jì)入總分，作為干部獎(jiǎng)罰依據(jù)。

“大家都會(huì)認(rèn)真對(duì)待考核，因?yàn)椴缓细瘢�不光�?huì)被扣工資，更覺得丟人。”說起這個(gè)打分制度，有著30多年黨齡的楊天勝頻頻點(diǎn)贊，數(shù)據(jù)化的考核制度，讓黨員干部的工作變得更加具體可視，更激發(fā)了黨員干部服務(wù)群眾的熱情。

黨員每月一考核、村干部每周一評(píng)，給黨員干部帶來危機(jī)感。但也正是這種危機(jī)帶來發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，黨員干部從與民爭(zhēng)利變成共謀發(fā)展。很快，水果、蔬菜、蓮藕、羊肚菌等產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。2016年底，全村僅剩的29戶94名貧困人口全部脫貧，95%的外出民工返鄉(xiāng)就業(yè)。

訂“紅九條”，讓黨風(fēng)純正帶動(dòng)民風(fēng)清朗

“不上瓶瓶酒，不上包包煙。”現(xiàn)在，村里辦酒席有規(guī)矩，村民彭珍祥說：不準(zhǔn)上瓶子酒，都是散酒，大家就不會(huì)去比誰家的好、誰家的差；不上包包煙，都是散煙，同樣難比較。“這樣做，就是要?jiǎng)x住泛濫的‘辦酒風(fēng)’。”

“辦酒風(fēng)”在塘約村有多夸張？有這樣一句順口溜為證：“春節(jié)前后酒席多，一天要吃五六個(gè)。出門苦掙幾萬元，10天酒席吃一半。”彭珍祥說，那時(shí)候，不僅有訂婚酒、結(jié)婚酒、搬家酒、祝壽酒、滿月酒、剃毛頭酒、生日酒，甚至賭博輸了還要辦個(gè)落難酒。“這些酒席，將大伙的荷包吃空了、時(shí)間也吃沒了。”

“人均年收入不超過4000元，一年村里辦300次酒席，至少吃掉3000萬元。”彭珍祥的感受在村監(jiān)督委員會(huì)主任楊天勝那里得到證實(shí)，以前，紅喜一般要吃三五天，白喜多則9天，村民不是在吃酒，就是在吃酒的路上，送禮的“扎不住”，辦酒席的“傷不起”。

辦酒席的民風(fēng)不治，發(fā)展的成果難保。2015年，塘約以整治濫辦酒席風(fēng)氣為契機(jī)，廣泛征集群眾意見，最終以“村規(guī)民約”的形式制定“紅九條”，要求黨員干部帶頭執(zhí)行。左文學(xué)說，勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員干部要帶頭反對(duì)奢靡之風(fēng)、拒絕鋪張浪費(fèi)。

“紅九條”規(guī)定：村里只能辦“婚喪嫁娶”酒，禮金最高100元。紅喜“餐標(biāo)”為8菜1湯，每桌成本不超100元，請(qǐng)客不超30桌；白喜吃“一鍋香”（即5個(gè)菜放到一個(gè)鍋吃），不上瓶子酒，不發(fā)整包煙，請(qǐng)客不超40桌。專門成立了“紅白理事會(huì)”，組建30余人的服務(wù)隊(duì)伍，免費(fèi)為村民提供酒席操辦“一條龍”服務(wù)，服務(wù)隊(duì)開支由村集體資金統(tǒng)一列支，減輕村民負(fù)擔(dān)。

左文學(xué)說，誰違反、處理誰，黨員干部、群眾一視同仁。違反者將被拉進(jìn)“黑名單”，進(jìn)入“黑名單”的，3個(gè)月內(nèi)無法辦理任何手續(xù)、無法享受任何惠民政策，3個(gè)月考察期合格后，才能恢復(fù)其權(quán)益。這樣做的效果明顯，全村的酒席總量減少70%。“現(xiàn)在大家辦酒席，不比酒、不比菜，比的是節(jié)儉。”

黨風(fēng)正，民風(fēng)清。彭珍祥說：“現(xiàn)在，村里路修好了、房子漂亮了、產(chǎn)業(yè)起來了、收入增加了，每天在村里干活，感覺空氣都是甜的。”

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年07月14日 06 版）