黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，深刻闡釋了全面從嚴(yán)治黨的新內(nèi)涵，明確提出了管黨治黨的新要求。在江蘇省宿遷市宿豫區(qū)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”早已成為日常必履之責(zé)、必交“功課”和必考科目。2016年9月，宿豫區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)便捷互通的優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)了全程留痕的“兩個(gè)責(zé)任”紀(jì)實(shí)管理平臺，有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。

履責(zé)壓力得以持續(xù)傳導(dǎo)

目前平臺已將全區(qū)84家基層單位459名領(lǐng)導(dǎo)班子成員各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況納入平臺集中管理，將責(zé)任清單事項(xiàng)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)納入平臺管理報(bào)備，建立嚴(yán)密的履責(zé)報(bào)備制度，履責(zé)過程性資料要作為附件上傳平臺備查，從而構(gòu)建責(zé)任清單落實(shí)“數(shù)據(jù)庫”，實(shí)現(xiàn)對責(zé)任落實(shí)的全程痕跡化管理。

強(qiáng)化干部廉潔自律意識

針對部分基層單位存在的“八項(xiàng)規(guī)定”精神執(zhí)行不嚴(yán)、黨員干部廉潔自律意識不強(qiáng)問題，要求各單位按月報(bào)備作風(fēng)建設(shè)“四類情況”大數(shù)據(jù)，即“黨員干部主動(dòng)上繳禮品禮金情況”、“單位發(fā)放獎(jiǎng)金福利和津補(bǔ)貼情況”、“黨員干部婚喪嫁娶操辦情況”和“單位公務(wù)接待情況”，應(yīng)報(bào)未報(bào)或隱瞞不報(bào)的將對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。今年以來各單位共報(bào)備“四類情況”552例，其中因不符合中央八項(xiàng)規(guī)定精神要求被退回整改93例，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為。

“抓早抓小”著力用好“第一種形態(tài)”

在平臺單獨(dú)設(shè)立了踐行“第一種形態(tài)”管理板塊，針對基層單位對運(yùn)用“第一種形態(tài)”認(rèn)識不到位、實(shí)施不規(guī)范問題，建立“第一種形態(tài)”運(yùn)用集中管理系統(tǒng)，要求各單位、部門按月報(bào)備，讓紅臉出汗成為常態(tài)，真正抓小抓細(xì)。今年6月份，在區(qū)農(nóng)工辦開展的自查自糾活動(dòng)中，一名班子成員和一名工作人員主動(dòng)向單位紀(jì)檢組說明收受他人超市購物卡的問題，并主動(dòng)上繳。單位黨組織運(yùn)用“第一種形態(tài)”對兩人進(jìn)行了誡勉談話。

預(yù)警系統(tǒng)給責(zé)任落實(shí)“敲警鐘”

為及時(shí)評估和提醒黨員干部履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，依托執(zhí)紀(jì)審查、信訪辦理、廉政巡察、作風(fēng)建設(shè)、履職盡責(zé)五大“問題源”建立了責(zé)任預(yù)警系統(tǒng)。對責(zé)任落實(shí)不力導(dǎo)致單位發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題或侵害群眾利益的，信息錄入后系統(tǒng)自動(dòng)生成負(fù)面積分，根據(jù)情節(jié)輕重，積分累加時(shí)自動(dòng)觸發(fā)“藍(lán)、黃、紅”三級預(yù)警模式。分別對發(fā)放藍(lán)、黃、紅的預(yù)警單位給予約談提醒、公開檢討、“雙約談”、“五方聯(lián)談”等處理。今年以來共實(shí)施責(zé)任預(yù)警36家，倒逼責(zé)任有效落實(shí)。

平臺建設(shè)使用一年來，對于強(qiáng)化履職盡責(zé)、推進(jìn)工作落實(shí)起到了積極作用，責(zé)任落實(shí)嚴(yán)明規(guī)范，引領(lǐng)“兩個(gè)責(zé)任”的規(guī)范落實(shí)有成效；監(jiān)督管理便捷高效，實(shí)現(xiàn)了管理者與執(zhí)行者實(shí)時(shí)互動(dòng)的便捷溝通，進(jìn)一步提升了推進(jìn)責(zé)任落實(shí)的質(zhì)效；考核評價(jià)客觀真實(shí)，考評結(jié)果和平臺的大數(shù)據(jù)分析功能，為準(zhǔn)確研判評價(jià)單位和部門的政治生態(tài)也提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的無紙化、不見面、客觀公正的考評。

（中共宿遷市宿豫區(qū)紀(jì)委供稿）