為進(jìn)一步健全干部選拔任用和監(jiān)督管理的科學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前防范、事中規(guī)范、事后監(jiān)督，澤庫縣出臺《干部選拔任用工作全程記實(shí)辦法（試行）》，著重解決內(nèi)容、程序、責(zé)任、效力“四大問題”，提高記實(shí)監(jiān)管效力。

要求記實(shí)有案可稽，內(nèi)容規(guī)范準(zhǔn)確。《辦法》要求記實(shí)堅持全面系統(tǒng)、客觀真實(shí)、違規(guī)必究的原則，積極推行科學(xué)的記實(shí)方法，健全和規(guī)范了記實(shí)內(nèi)容，明確了記實(shí)要求，把《干部任用條例》規(guī)定的每道程序、每個事項(xiàng)、每個環(huán)節(jié)等都記錄在案，做到全面、客觀、準(zhǔn)確。在人選基本情況記實(shí)上,結(jié)合干部人事檔案專項(xiàng)審核情況，主要記錄擬任干部的基本信息，包括三齡兩歷一身份等。在選任工作程序記實(shí)上,注重記錄動議、民主推薦、考察、討論決定和任職環(huán)節(jié)等工作程序，重點(diǎn)是細(xì)化了工作流程，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)記錄。每一環(huán)節(jié)相關(guān)會議、方案、文件、材料、表格和票都要進(jìn)行保全，簽字負(fù)責(zé)。

確保記實(shí)不留死角，程序明晰不減。《辦法》依據(jù)干部選任政策和相關(guān)干部監(jiān)督規(guī)定，明確了干部選任程序每一環(huán)節(jié)履行的要求和情況。在一人一表上，突出了全程記實(shí)表的科學(xué)性、合理性，把重點(diǎn)信息、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)程序以及重點(diǎn)情況、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)納人其中，避免了粗枝大葉或過于繁瑣。在一事一記上，明確了考察組責(zé)任主體，避免工作推諉、記錄不全等問題。每履行完一個程序，便在相應(yīng)欄做客觀、準(zhǔn)確地記錄，分階段、分環(huán)節(jié)逐條填寫，詳實(shí)記錄時間、地點(diǎn)、責(zé)任人、事由、結(jié)果，并形成考察文書檔案。在一批一檔上，按照誰考察、誰負(fù)責(zé)的原則，以組織部部務(wù)會、書記議事會和常委會研究干部時間為序，由干部選撥任用主管領(lǐng)導(dǎo)和考察組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，對每批干部情況單獨(dú)裝訂一個記實(shí)卷宗，相關(guān)材料及時歸檔立卷，專人專柜對干部文書檔案進(jìn)行妥善保管，為今后的檢查、倒查提供完整“依據(jù)。

力求記實(shí)嚴(yán)把三關(guān)，效力充實(shí)強(qiáng)化。《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了風(fēng)險意識、責(zé)任意識、標(biāo)準(zhǔn)意識，結(jié)合中組部《討論決定任免干部事項(xiàng)守則》和省委組織部《三審二核二報辦法》規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為，嚴(yán)防帶病提拔、帶病上崗，要求重點(diǎn)把好三環(huán)節(jié)。在動議審核上,組織部聯(lián)合編辦通過對各單位崗位職數(shù)、資格條件、選任方法等進(jìn)行任前審核記實(shí)，并將向紀(jì)委等單位征求的意見如實(shí)記錄。若發(fā)現(xiàn)問題，及時叫停，避免盲目啟動、違規(guī)啟動。在考察環(huán)節(jié)上,通過對選拔過程實(shí)施全程監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，既可以糾正其中的失誤或違規(guī)行為，也可以倒逼考察組完成相關(guān)程序、完善記實(shí)資料，以確保標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不省、程序不漏。在任職手續(xù)上,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”和“三個不上會”規(guī)定，記實(shí)表中如實(shí)記錄審核和討論決定情況。未經(jīng)同意，擅自作出任職決定或辦理任職手續(xù)的，一律無效，并追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

嚴(yán)格記實(shí)監(jiān)管問責(zé)，責(zé)任倒逼落實(shí)。《辦法》實(shí)施后，組織部高度重視記實(shí)工作，以“三查”確保記實(shí)質(zhì)量。在實(shí)時監(jiān)查上，當(dāng)時選拔任用的干部，是怎么動議的？誰提名？推薦得票如何？誰去考察？考察和測評情況如何？會議討論的情況又是怎樣的等情況實(shí)時由主管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)查簽字。在普遍檢查上，結(jié)合每年“一報告兩評議”，對選人用人工作進(jìn)行一次全面自查。在日常抽查上，組織部長和主管領(lǐng)導(dǎo)隨時調(diào)閱有關(guān)檔案材料進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。對未按規(guī)定記錄的，嚴(yán)肅通報批評，對弄虛作假的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

制度實(shí)行以來，已對提拔的15名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和3名科級非領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行全程記實(shí)，明晰了選任程序，細(xì)化了信息內(nèi)容，強(qiáng)化了責(zé)任意識，有效地防止用人失察失誤，為干部選拔任用工作責(zé)任追究提供基本依據(jù)，提高了基層干部選拔任用工作水平和監(jiān)管效力。

（中共澤庫縣委組織部供稿）