今年以來(lái)，在省委、市委大力支持下，江漢區(qū)作為全省基層黨建工作“整縣推進(jìn)”計(jì)劃三個(gè)試點(diǎn)之一，以整區(qū)推進(jìn)“紅色引擎工程”為突破口，探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，推動(dòng)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。

一、堅(jiān)持整區(qū)推動(dòng)，“小區(qū)域”構(gòu)筑“大黨建”。在試點(diǎn)過(guò)程中，江漢區(qū)始終把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，突出“八個(gè)紅色”整區(qū)推進(jìn)，形成區(qū)域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局。突出重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，圍繞“五個(gè)要素”，分類(lèi)制定社區(qū)、機(jī)關(guān)、“兩新”組織、學(xué)校、醫(yī)院、律師行業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域基本規(guī)范，全地域、全領(lǐng)域、全要素、全功能推進(jìn)“紅色引擎工程”。推動(dòng)“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋，非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)92.2%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)89.7%。深化“支部建在樓上”，在中國(guó)武漢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、良友大廈、菱角湖萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等15個(gè)樓宇（商圈、市場(chǎng)）建立綜合黨委，在武廣商圈新建800㎡黨建綜合服務(wù)中心，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、園區(qū)、商圈、市場(chǎng)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋。區(qū)域化黨建互聯(lián)互動(dòng)，整合街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建，全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，健全完善區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)、共建項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)制和區(qū)域化黨建述職評(píng)議等制度，以黨建凝聚區(qū)域發(fā)展合力。今年以來(lái)，簽訂共駐共建協(xié)議422份，聯(lián)合開(kāi)展文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、困難群眾幫扶等共建活動(dòng)488次，增進(jìn)了黨群干群關(guān)系。創(chuàng)新“支部＋”模式，把基層黨建有效嵌入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最活躍的經(jīng)絡(luò)，依托舊城改造指揮部成立臨時(shí)黨支部，黨員干部在招商引資、防汛抗洪等重難點(diǎn)工作中沖在前帶頭干，以拼搏趕超的銳氣實(shí)現(xiàn)凝聚引領(lǐng)。

二、堅(jiān)持組織發(fā)動(dòng)，“小基層”盤(pán)活“大治理”。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以城市基層黨建帶動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。一方面，主抓“紅色引領(lǐng)”。以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，健全“街道黨工委-社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”的組織架構(gòu)。全面完成街道“大部制”改革，將公安、工商、城管、食藥監(jiān)、衛(wèi)計(jì)等力量下沉街道，加強(qiáng)街道政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，街道辦理服務(wù)事項(xiàng)從25項(xiàng)增加到127項(xiàng)。實(shí)施社區(qū)“松綁減負(fù)”改革，社區(qū)保留1-2個(gè)綜合服務(wù)窗口，社區(qū)工作者全部下沉網(wǎng)格，做好群眾身邊事，成就社區(qū)大民生。建立437個(gè)網(wǎng)格黨支部，以黨建帶網(wǎng)建推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。建立街道網(wǎng)格化綜合管理中心，利用信息化手段，及時(shí)受理、交辦、調(diào)查、處理群眾反映各類(lèi)訴求。落實(shí)“網(wǎng)上群眾工作部”，開(kāi)辟“第二信訪局”，提高做好群眾工作的能力和水平。另一方面，主攻“紅色物業(yè)”。專(zhuān)項(xiàng)劃撥“紅色物業(yè)”工作經(jīng)費(fèi)，把社區(qū)物業(yè)打造成黨的工作隊(duì)。在專(zhuān)業(yè)化物業(yè)企業(yè)和自助物業(yè)服務(wù)站建立黨組織156個(gè)，深化“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，全面實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。按照“無(wú)物業(yè)—自助物業(yè)—專(zhuān)業(yè)化物業(yè)—紅色物業(yè)”的路徑，分類(lèi)探索“提升專(zhuān)業(yè)化物業(yè)、規(guī)范自助型物業(yè)、托管棄管型小區(qū)、聯(lián)動(dòng)樓宇物業(yè)”四種模式，整區(qū)推進(jìn)“紅色物業(yè)”全覆蓋。集中選聘24名黨員大學(xué)生從事“紅色物業(yè)”工作，動(dòng)員專(zhuān)業(yè)化物業(yè)企業(yè)自主招聘804名大學(xué)畢業(yè)生，充實(shí)“紅色物業(yè)”的有生力量。建立一對(duì)一“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)制度，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和業(yè)務(wù)幫帶，落實(shí)人才公寓、薪酬待遇等政策，確保引得進(jìn)、留得住、干得好。

三、堅(jiān)持黨員帶動(dòng)，“小細(xì)胞”發(fā)揮“大作用”。把社區(qū)書(shū)記和黨員干部隊(duì)伍，作為推動(dòng)基層治理的“主力軍”，加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)。一是培育“紅色頭雁”。堅(jiān)持把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、講奉獻(xiàn)、講規(guī)矩的優(yōu)秀人才選拔到社區(qū)書(shū)記崗位上，社區(qū)主職全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，社區(qū)書(shū)記50歲以下占62.37%，大專(zhuān)以上學(xué)歷占73.27%，涌現(xiàn)出社區(qū)“大管家”董守芝、群眾“貼心人”鄭紅等一批“群眾信得過(guò)、服務(wù)有本事、治理有辦法”的社區(qū)書(shū)記典型。全面建立書(shū)記抓黨建問(wèn)題清單、項(xiàng)目清單、責(zé)任清單，實(shí)行“一定雙評(píng)”，推動(dòng)區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考，獲評(píng)第三屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。二是激活“紅色細(xì)胞”。組織發(fā)動(dòng)7200余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，走訪慰問(wèn)困難黨員群眾5301名，認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、公益服務(wù)崗位5926個(gè)。落實(shí)“三必到五必訪”，引領(lǐng)帶動(dòng)社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員、“兩長(zhǎng)四員”進(jìn)門(mén)入戶對(duì)接群眾需求，及時(shí)回應(yīng)、有效解決一批急難愁問(wèn)題，尤其是在舊城改造等工作中，牽頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，促進(jìn)動(dòng)拆遷和諧度顯著提高。

四、堅(jiān)持資源聯(lián)動(dòng)，“小平臺(tái)”凝聚“大人心”。堅(jiān)持建好平臺(tái)、延伸服務(wù)，依托黨員群眾服務(wù)中心系統(tǒng)集成各類(lèi)服務(wù)資源，聯(lián)動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)工作，把基層各類(lèi)群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨旗之下。 一是“紅色陣地”強(qiáng)服務(wù)。今年，啟動(dòng)36個(gè)社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級(jí)，建成后全區(qū)95%以上的社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心面積超過(guò)1000平方米，提供居家養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)、文體活動(dòng)等多元化服務(wù)。二是“紅色文化”強(qiáng)教育。組織開(kāi)展“金橋讀書(shū)評(píng)書(shū)”“萬(wàn)名群眾進(jìn)劇場(chǎng)”等群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)精神家園。充分挖掘董必武故居、長(zhǎng)江書(shū)店舊址、“機(jī)場(chǎng)記憶”等“紅色資源”，建好用好各類(lèi)革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐基地，吸引群眾近距離學(xué)黨史受教育。圍繞打造“紅色物業(yè)”，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，教育引導(dǎo)居民群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社區(qū)。三是“紅色基金”強(qiáng)關(guān)懷。以黨員自愿捐助和黨組織集體捐助為主，籌集“紅色基金”140萬(wàn)元，常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶，讓組織有溫度、黨員有溫暖。