黨的十九大報告強調(diào)，“建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。這一重要論述，貫穿著嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重的辯證法。深入貫徹黨的十九大精神，要著眼于激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為，健全容錯糾錯機制，做好容錯糾錯工作，通過上級為下級擔當、組織為干部擔當，引導廣大黨員干部更好地為事業(yè)擔當，以昂揚的精氣神推動改革發(fā)展。

　　樹好“風向標”——把握容錯糾錯的原則，激勵干部在遵規(guī)守紀的前提下改革創(chuàng)新、擔當實干。容錯糾錯，決不是搞紀律松綁、管理松懈、作風“減壓”，更不是對干部失誤錯誤的無原則包容、無底線縱容。要正確理解容錯糾錯與全面從嚴治黨、從嚴治吏的辯證關(guān)系，以黨章黨規(guī)和法律法規(guī)為準繩，嚴守黨紀國法底線紅線，劃清因亂作為而犯錯和因敢作為而失誤的界限，區(qū)分干部失誤、錯誤與違紀違法行為的本質(zhì)區(qū)別，激勵黨員干部在遵規(guī)守紀的前提下敢闖敢試、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、加快發(fā)展，決不能讓容錯糾錯成為庸官的“護身符”、亂作為者的“擋箭牌”、“問題干部”的“避風港”。

　　劃好“安全區(qū)”——劃定容錯免責的界限，讓干部可對照、組織好判斷、普遍能執(zhí)行。一些干部之所以不敢試、不敢為，很大程度上是怕出錯而被問責，思想上有包袱。這就需要組織上給干部明確容錯免責的界限，讓干部知道什么事可以做、什么事不能做，消除干部擔心“動輒得咎”甚至“被一棍子打死”的后顧之憂。我們提出“法律法規(guī)沒有明令禁止；符合中央和省委省政府決策部署；有利于改革創(chuàng)新和發(fā)展大局；經(jīng)過民主決策程序；沒有為自己、他人或單位謀取私利；積極主動采取措施消除影響或挽回損失”等6項可予以容錯的必備條件，明確了可以容錯的具體情形，劃定了不予容錯免責的底線紅線，引導黨員干部既敢闖敢干、又不逾規(guī)越矩。

　　把好“認定關(guān)”——秉持不枉不縱的尺度，為敢于擔當、踏實干事、不謀私利的干部保駕護航。激勵廣大干部新時代新?lián)�當新作為，重在敢于擔當，難在精準認定。我們按照干部管理權(quán)限和“誰問責追責誰容錯糾錯”的原則，要求相關(guān)執(zhí)紀問責機關(guān)或部門在啟動問責程序或責任調(diào)查過程中，按照容錯政策界限，采取“看初衷是出于公心還是源于私利，看性質(zhì)是遵紀守法還是破紀違法，看程序是履行到位還是規(guī)避違反，看履責是用心盡責還是失職塞責，看態(tài)度是積極補過還是消極諉過”的“五看”法，查清失誤錯誤的性質(zhì)、程度及原因，區(qū)分個人責任和集體責任、崗位職責和所起作用，對是否可以容錯、容到什么程度進行調(diào)查核實，做到具體問題具體分析，區(qū)別對待、精準容錯，既讓容錯結(jié)果服眾，又讓犯錯干部服氣。

　　開好“定心丸”——注重容錯結(jié)果的運用，最大限度保護干部的積極性。創(chuàng)新新時代新?lián)�當新作為工作機制，并使其發(fā)揮應有作用，必須合理運用好容錯結(jié)果，做到正確對待干部、公道評價干部、公正使用干部。江西對符合容錯免責情形的干部，不作負面評價，不影響政績考核，不影響評先評優(yōu)，不影響提拔使用；對被問責的干部，給予總結(jié)教訓、改正錯誤、獲得進步的機會。特別是對知過就改、積極工作、業(yè)績突出、群眾認可的干部，在處理處分影響期滿后，根據(jù)工作需要又重新起用甚至提拔重用，樹立了正確的導向。同時，及時為受到不實反映和誤解的干部澄清和正名，堅決查處惡意誣告陷害行為，剎住歪風、弘揚正氣。

　　（作者為江西省委常委、組織部長）

　　《 人民日報 》（ 2018年02月06日 18 版）