●我們黨的歷史，就是一部黨組織、黨員、群眾共同奮斗的歷史，是一部黨重視組織體系建設、充分發揮組織力量的歷史

●以組織體系建設為重點，關鍵是使黨的各級組織各正其位、各司其職、各負其責，上下貫通、左右聯動，分工合作、步調一致，最大限度發揮好黨的組織優勢

習近平總書記在全國組織工作會議上深入闡述了新時代黨的組織路線，明確提出以組織體系建設為重點的重要思想。在我們黨的歷史上，第一次全面提出黨的組織路線的科學內涵，第一次闡明組織體系建設的重要地位。這一重要思想是對黨的建設長期實踐的規律性認識的升華，獨創性地豐富和發展了馬克思主義建黨學說，為我們突出組織體系建設這一重點，貫徹新時代黨的組織路線提供了科學指南。

組織體系是我們黨的肌體的“骨骼”和“神經網絡”，決定著黨的生命和黨的力量。我們黨97年的實踐充分證明，黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，自成立那天起，就高度重視組織體系建設，組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢，是維護黨的團結統一、確保黨發揮總攬全局、協調各方作用的根本組織保障。可以說，我們黨的歷史，就是一部黨組織、黨員、群眾共同奮斗的歷史，是一部黨重視組織體系建設、充分發揮組織力量的歷史。我們黨之所以能成為中國特色社會主義事業的領導核心，之所以能夠管理好457萬個基層黨組織、8900多萬名黨員，引領一個13億多人口的大國，確保黨中央的決策部署不折不扣貫徹落實，就在于有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，就在于有一套環環相扣、嚴密有序的組織體系和強大的組織能力。沒有這樣一個組織體系，黨的理論和路線方針政策就無法有效落實，黨的領導就成為一句空話。習近平總書記強調“以組織體系建設為重點”，充分體現了我們黨作為馬克思主義政黨一貫重視組織建設的本質要求，更加突出了黨的組織體系建設在黨的建設中的基礎地位和支撐作用。歷史和現實充分證明，組織體系科學健全，黨組織才會肌體健康、堅強有力，從而增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群眾動員起來，為實現黨的十九大提出的宏偉目標團結奮斗。

加強組織體系建設，首要的是建強黨的各級組織，確保黨的肌體“筋強骨壯”，永葆黨的生機活力。黨組織有沒有力量，關鍵在于組織體系是否嚴密有力。我們黨歷來高度重視黨的組織建設，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。以組織體系建設為重點，關鍵是使黨的各級組織各正其位、各司其職、各負其責，上下貫通、左右聯動，分工合作、步調一致，最大限度發揮好黨的組織優勢。黨中央是大腦和中樞，是路線方針政策的制定者，是統攬全局的決策者，必須有定于一尊、一錘定音的權威。地方黨委在黨的各級組織中居于承上啟下的位置，在黨中央領導下開展工作，在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，要貫徹落實好地方黨委工作條例，堅決保證黨中央決策部署的貫徹落實，切實做到有令即行、有禁即止。黨組在黨的組織體系中具有特殊地位，新修訂的黨章賦予了黨組新的職責，要進一步規范和加強黨組工作，履行全面從嚴治黨責任，著力發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要立足自身功能定位，堅持從實際出發，落細落小、落到支部，不斷增強每個基層黨組織的政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發展推動力和自我革新能力。同時，要堅持民主集中制這一根本組織原則，在完善堅持黨的領導的體制機制、健全和落實各項制度上下功夫，為嚴密黨的組織體系并保證科學有效運行提供有力保障。

加強組織體系建設，必須樹立大抓基層的鮮明導向，激活黨的肌體“神經末梢”，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。基礎不牢，地動山搖。黨的基層組織是確保黨的理論和路線方針政策、保證上級黨組織決策部署貫徹落實的基礎，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。各級黨組織必須高度重視基層黨組織建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，使組織強起來、黨員強起來、黨的工作強起來。要延伸“觸手”，織密基層黨組織網絡。重點是拓展基層黨建領域，加大非公有制經濟組織、社會組織組建黨組織的力度，探索加強新興業態和互聯網黨建工作，充分運用現代信息化手段開展工作，擴大黨在新興領域的號召力凝聚力，著力消除基層黨建工作的“空白點”，努力把黨的組織和工作延伸到社會基層的每個角落。要抓實基本建設，筑牢基層黨組織根基。重點是持續解決好基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障等問題，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝基層黨組織和廣大黨員，通過建強帶頭人隊伍、精準選派第一書記，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，大力抓好黨支部建設、推行支部主題黨日，健全村級組織體系運轉經費保障制度、加快社區工作者職業體系建設，堅持和完善黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評議考核工作，推動市縣鄉和國有企業、機關、高校全覆蓋，為組織體系建設打下堅實基礎。要激活“細胞”，強化基層黨組織政治功能。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動主體，細胞健康活躍，黨的肌體才能充滿活力和戰斗力。重點是提升黨員隊伍質量，嚴把發展黨員政治關，注重從產業工人、青年農民、高知識群眾中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員，改進黨員教育管理方式方法，加強流動黨員管理，做好黨內表彰工作，穩妥有序開展不合格黨員組織處置，確保每一個基層黨組織都具有生生不息的新鮮力量和源源不斷的生命活力。各級黨委（黨組）和組織部門要把抓重大任務落實作為基層黨組織能力的試金石，切實做好抓黨建促脫貧攻堅和鄉村振興、以基層黨建引領基層治理、配合開展掃黑除惡專項斗爭等工作，努力把基層黨組織體系織密建強，把黨的執政大廈根基筑牢夯實，真正把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

（作者系遼寧省委常委、組織部長）