治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨興黨，重在基層。黨中央對黨的建設(shè)提出的各項要求，都必須不折不扣、一以貫之地落實到黨的基層組織建設(shè)當中。國家機關(guān)作為黨中央路線方針和國家政策部署的直接貫徹者、落實者、執(zhí)行者，更要突出政治屬性。加強國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)，是把黨的領(lǐng)導貫徹落實到國家機關(guān)履行職責的各方面各環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)，是確保黨的路線方針政策和決策部署得到堅決貫徹落實的基礎(chǔ)。要不斷加強和推進黨的建設(shè)工作，始終保持基層組織和基層黨員干部的先進性和純潔性，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)總體布局中處于統(tǒng)領(lǐng)、核心地位。加強政治建設(shè)，首要任務(wù)就是保證全黨服從中央，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。黨的各級組織和全體黨員必須堅定地執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。國家機關(guān)基層黨組織要以政治建設(shè)為重中之重，黨員干部要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。團結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部群眾，統(tǒng)一思想，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，以黨建工作作為業(yè)務(wù)工作的政治組織保障，在監(jiān)管和執(zhí)法工作中堅決貫徹執(zhí)行黨中央的決策部署，推進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

豐富教育方式，切實增強思想理論教育成效。緊密結(jié)合基層工作實際，創(chuàng)新組織生活形式，豐富思想教育內(nèi)容，提高思想理論教育的時代性、針對性。在理論教育中，重視理論形成過程的介紹，重視黨史教育的作用，進而形成信念的堅定和行動的自覺。加強各種形式的時勢教育，用客觀、真實、有說服力的改革發(fā)展成果、挑戰(zhàn)和任務(wù)，拓寬干部群眾的視野，更好地理解黨的指導思想和決策部署，增強自信心和使命感、責任感。學習要緊密結(jié)合工作，突出問題導向，針對新形勢、新矛盾、新問題，引導干部通過學習自覺運用科學方法解決面臨的問題。豐富組織生活形式，將組織生活與工作學習實踐結(jié)合起來，將思想培訓與方法論培訓、能力培訓結(jié)合起來，將抽象的理論具體化，增強解決問題的能力，提高學習的積極性、主動性。

創(chuàng)新組織生活形式，切實發(fā)揮組織功能。著力抓好黨支部各項組織生活制度落實，認真執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、開展黨員民主評議等制度，尤其是做好批評和自我批評與談心談話兩項工作，讓黨員干部習慣在相互提醒和督促中進步，重點增強黨員意識、政治意識、參與意識。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，在本職崗位上和業(yè)務(wù)工作中創(chuàng)先爭優(yōu)作出表率，不斷增強基層黨組織的凝聚力和向心力，增強黨員群眾的榮譽感和歸屬感。鼓勵黨支部進行黨建工作創(chuàng)新，探索實施支部書記黨建工作述職機制，建立黨員組織生活臺賬，探索建立適應(yīng)不同工作崗位和工作性質(zhì)的多種形式的一崗雙責制度，開展“組織與你談?wù)勑摹薄⑦^“政治生日”等活動，機動靈活加強對黨員群眾的日常組織管理和人文關(guān)懷，提高組織覆蓋力、群眾服務(wù)力，務(wù)求實效。創(chuàng)造條件鼓勵黨員群眾積極參與支部各項活動，不斷提高黨組織對優(yōu)秀群眾的吸引力，切實落實發(fā)展黨員政策，將優(yōu)秀的干部吸收到黨的隊伍中來。

探索考核選拔制度，打造過硬基層組織干部隊伍。創(chuàng)新基層黨組織帶頭人隊伍培養(yǎng)、選拔機制，選優(yōu)配強支部領(lǐng)導干部。探索將支部書記、支部委員崗位作為處級后備干部的培養(yǎng)平臺，安排政治過硬、黨性強、業(yè)務(wù)精、符合選拔條件的黨員干部到支部書記、支部委員崗位上進行培養(yǎng)鍛煉。完善基層黨建、組織工作各項制度，加強黨務(wù)工作培訓，提高黨建工作水平和黨務(wù)工作能力。探索支部書記、支部委員履職的考核和激勵機制，突出激勵和約束并重，與干部考核晉升聯(lián)動，加大對政治素質(zhì)好、工作能力強、支部建設(shè)和業(yè)務(wù)工作成績均突出的干部的選拔力度，切實提高基層黨組織帶頭人的積極性和工作效果。

加強作風建設(shè)，始終將人民群眾放在心中。各級黨組織尤其是支部領(lǐng)導干部要以身作則，做“四有”干部，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。不斷加強作風建設(shè)，讓全體機關(guān)干部深刻認識到權(quán)力來源于人民群眾，全心全意為人民群眾服務(wù)，自覺時刻接受人民群眾監(jiān)督。把黨風廉政建設(shè)“兩個責任”落實到黨支部，把從嚴教育管理監(jiān)督體現(xiàn)在日常基層工作中。支部應(yīng)主動扛起監(jiān)督職責，發(fā)揮貼近黨員的優(yōu)勢，通過談心談話、家訪、信函、借助家庭助廉力量等柔性監(jiān)督方式，探索進行“八小時之外”監(jiān)督，做細做實日常監(jiān)督工作，及早發(fā)現(xiàn)問題苗頭，懲前毖后，治病救人。

（作者系中央黨校廳局班學員、中國證監(jiān)會深圳監(jiān)管局副局長）