四川省瀘州市委組織部副部長鄭勇發(fā)言。人民網(wǎng)廣西頻道供圖

近年來，瀘州市委主動對標(biāo)新時代黨建工作要求，堅持以“黨旗飄揚·先鋒引領(lǐng)”主題活動為統(tǒng)攬，聚力提升“兩新”組織影響力、堡壘戰(zhàn)斗力和政治引領(lǐng)力，積極探索、狠抓落實，有力推動了“兩新”組織組織力持續(xù)提升。

一、以全域覆蓋為目標(biāo)，提升組織影響力。堅持應(yīng)建必建，以做實臺賬、建好平臺為基本舉措，以動態(tài)消除空白點為基本方法，確保符合組建條件的“兩新”組織全部建立黨組織、不夠組建條件的實現(xiàn)黨建指導(dǎo)員工作全覆蓋。一是精準(zhǔn)掌握情況。分級建立2434個非公企業(yè)和1494個社會組織包括經(jīng)營運行、職工隊伍、黨員隊伍、出資人（負責(zé)人）、黨組織基本情況在內(nèi)的“五個清”臺賬，在此基礎(chǔ)上建成“兩新”黨建網(wǎng)上平臺數(shù)據(jù)庫，各級“兩新”工委對哪些該建、建沒建、怎樣建實現(xiàn)了一目了然，為抓好“兩個覆蓋”奠定了堅實基礎(chǔ)。落實專門維護人員及時更新數(shù)據(jù)，堅持綜合運用工商、稅務(wù)、社保、民政等部門信息臺賬開展數(shù)據(jù)比對，及時核銷“空殼”“僵尸”組織179個，發(fā)出督促組建通知97份。二是提升組織覆蓋。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭，以50人以上非公企業(yè)和30人以上社會組織為重點，探索“兩孵化三組建四同步”模式推動建立黨組織，每年“七·一”前后舉行儀式對新建黨組織集中授牌，同時贈送黨旗、工作手冊、工作經(jīng)費、基本制度等黨建大禮包。今年全市已新建黨組織160個，全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別提升至82.1%、70.3%。三是落實兜底覆蓋。6個市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立“兩新”黨建工作站，281個社區(qū)全部建立“兩新”黨建工作室，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道社區(qū)干部以分片包干方式聯(lián)系指導(dǎo)所轄區(qū)域“兩新”組織黨建工作。注重發(fā)揮黨群服務(wù)中心孵化作用，高標(biāo)準(zhǔn)建成高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等孵化基地22個，催生了商圈、寫字樓、異地商會等新型黨組織16個。四是強化指導(dǎo)覆蓋。以老干部專任一批、選調(diào)生掛任一批、公開選聘孵化一批等“六個一批”方式，全市選派“兩新”黨建工作指導(dǎo)員1350名，以“一對一”“一對多”方式全覆蓋落實黨建工作指導(dǎo)責(zé)任，實現(xiàn)了每個“兩新”組織至少有1名黨建指導(dǎo)員聯(lián)系指導(dǎo)。特別是市縣組織部門公開考試招聘、每年動態(tài)孵化全職指導(dǎo)員50名，為“兩新”黨建工作創(chuàng)新培養(yǎng)了新生骨干力量。

二、以支部建設(shè)為重點，提升堡壘戰(zhàn)斗力。堅持把支部堡壘建設(shè)作為重中之重，大力實施“兩新”組織支部建設(shè)質(zhì)量提升工程，確保組織規(guī)范、戰(zhàn)斗力充沛。一是推行支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認真研究支部建設(shè)規(guī)范，在全省率先分領(lǐng)域制發(fā)組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、黨員發(fā)展、組織生活、工作載體、陣地建設(shè)、運行機制、基本保障8個方面271條具體標(biāo)準(zhǔn)措施，為“兩新”組織等7大領(lǐng)域黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化提供了指南，推動基層組織建設(shè)干有方向、定有標(biāo)尺、評有依據(jù)。我市龍馬潭區(qū)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作順利通過國家標(biāo)準(zhǔn)委的檢查驗收。二是開展分類升級活動。每年按照先進、中間、后進三個等次對“兩新”黨組織進行分類定級，并按不低于5%比例倒排確定后進黨組織名單，以掛牌整改方式，“一企一策”“一社一策”確定整頓轉(zhuǎn)化方案，共提升中間黨組織244個、轉(zhuǎn)化后進黨組織23個，首批考核驗收市級標(biāo)準(zhǔn)化黨組織150個。三是加強黨務(wù)工作者培訓(xùn)培養(yǎng)。成立瀘州（長江）經(jīng)濟社會組織學(xué)院、四渡赤水培訓(xùn)學(xué)院，常態(tài)化開展黨員黨性教育、“兩新”黨建業(yè)務(wù)等專題培訓(xùn)，累計培訓(xùn)“兩新”組織黨務(wù)工作者8000多人次。四是強化經(jīng)費投入保障。全面落實財政支持、稅前列支、黨費全額撥返等政策，市、縣兩級按每年分別不少于300萬元、100萬元標(biāo)準(zhǔn)由財政安排“兩新”黨建工作經(jīng)費。制定落實新建黨組織一次性補助0.5-1萬元、每個黨組織每年補助活動經(jīng)費0.3-1萬元、黨務(wù)工作者每月發(fā)放崗位補貼300元、每年對評選的市級示范（標(biāo)準(zhǔn)化）陣地給予3-10萬元獎勵補助等政策，引導(dǎo)“兩新”組織投入黨建經(jīng)費達1000多萬元。

三、以發(fā)揮作用為關(guān)鍵，提升政治引領(lǐng)力。堅持把發(fā)揮作用作為檢驗“兩新”黨建工作的重要標(biāo)尺，強化“兩新”黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，促進“兩新”組織和“兩新”人士健康發(fā)展。一是強化政治引領(lǐng)增強凝聚力。廣泛開展“三心一推動”“雙強六好”“三亮三比”“獻禮十九大·實干當(dāng)先鋒”等活動，全面推行黨員與業(yè)務(wù)骨干“三向培養(yǎng)”“雙向進入、交叉任職”，切實加強對新社會階層人士的思想教育和政治吸納，先后在出資人（負責(zé)人）中發(fā)展黨員24人、推選“兩代表一委員”308名，將社會影響力較大的佳樂集團熊國銘、巨洋集團喻小春等一大批“兩新”組織人士緊密團結(jié)凝聚在各級黨組織周圍。二是服務(wù)中心大局提升競爭力。通過組織開展“支部結(jié)對子·黨員手拉手”“兩新聯(lián)千村·黨建助振興”“藍絲帶·走進養(yǎng)老院”等活動，引導(dǎo)“兩新”組織黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營與執(zhí)業(yè)活動中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用，在文明城市創(chuàng)建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)中體現(xiàn)社會責(zé)任、展示良好形象，郎酒集團、城坤實業(yè)、天壽藥業(yè)獲全省非公企業(yè)黨建工作示范企業(yè)稱號。三是強化激勵約束激發(fā)內(nèi)生動力。嚴(yán)格逗硬年檢年報制度，把黨建情況作為必檢內(nèi)容，把履行黨建義務(wù)和社會責(zé)任作為社會信用等級評價、政府購買服務(wù)及出資人（負責(zé)人）政治安排的前置條件，集中推動3A以上社會組織、守信用重合同企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建黨組織358個，涌現(xiàn)了首云科技、沈酒玖集團、辭鑒律師事務(wù)所等一批黨建新星。四是加大典型宣傳擴大影響力。分級開展“兩新”組織先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、支持黨建工作出資人等評選表揚，充分利用報紙電視、“酒城先鋒·智慧黨建”全媒體平臺、公交車載電視等播放微視頻擴大宣傳影響，先后培育樹立凱聯(lián)汽貿(mào)、美琪培訓(xùn)學(xué)校、普賢外科醫(yī)院等一批先進典型，有效激發(fā)”兩新”組織黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情。