白天看項目，晚上走社區(qū)……浙江省湖州市市長錢三雄（見圖，資料照片）一上任就開始走訪，到基層聽取企業(yè)和群眾的意見。“只有深入基層，才能了解需求，把實事辦到群眾心坎上；才能知道決策有沒有落實，群眾滿不滿意。”錢三雄說。

敢攻堅，突破發(fā)展瓶頸

“沒有項目用地指標(biāo)，企業(yè)發(fā)展的生命線就被卡死了！”走訪中，湖州不少企業(yè)反映發(fā)展空間受限。針對發(fā)展中存在的用地粗放、土地資源錯配、低效配置等突出問題，在錢三雄推動下，湖州市開展批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)的“五未”土地處置專項行動，提高土地利用效率。

吉利新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園位于長興縣，部分為上世紀(jì)60年代遺留的采礦用地，部分為“散亂污”水泥企業(yè)。“五未”土地處置專項行動開展后，長興縣平整出廢棄礦地1000多畝、騰退土地250畝、收回近600畝、再新增建設(shè)用地150畝，打造了一個占地面積超過2000畝的產(chǎn)業(yè)大平臺，引進(jìn)了吉利汽車及其上下游企業(yè)。

截至8月底，全市累計排摸各類“五未”土地95545畝，騰退土地3.18萬畝，保障了785個項目落地。

拆遷“清零”工程更為城市發(fā)展打開了空間。“錢市長到湖州時，還有幾十個項目沒有清零，造成項目難落地，影響城市發(fā)展空間。”市建設(shè)局局長李全明說。

湖州市統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，每戶群眾按政策補(bǔ)償，數(shù)據(jù)公開透明；對干部按網(wǎng)格細(xì)分任務(wù)，有困難可以上報，但決不允許拖拉……“原來大家聽到拆遷就頭疼，現(xiàn)在拆遷工作開始，干部紛紛報名。”湖州太湖旅游度假區(qū)管委會副主任陳明法說。

2017年6月20日至7月31日，湖州僅用42天就完成了歷時10多年、684戶、118.4萬平方米的拆遷歷史遺留問題清零，其間沒發(fā)生一起惡性事件，得到干部群眾肯定。

勤走訪，工作落實落細(xì)

去年5月以來，錢三雄每周拿出一個晚上時間，看大街、走小巷。“湖州城市管理，應(yīng)該沒有農(nóng)民與城里人之分，沒有老小區(qū)和新小區(qū)之分。”錢三雄說。

“城中村”羅師莊村曾是有名的臟亂差小區(qū)。“原本我們這里房前屋后堆著‘山’，樓棟之間掛著‘網(wǎng)’，村里空地種滿菜，道路中間橫著車，環(huán)境特別差。”龍溪街道黨委書記鄒冬輝說。

不是不想整治，難！這里是整個街道外來人口入住最多的區(qū)域，本地2.35萬人口，外來人口倒有3.4萬，家家出租，違章建筑隨處可見。

錢三雄夜巡后，回去就進(jìn)行了工作部署，街道領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)和社區(qū)干部全員參與集中整治。3個多月，共拆除存量違建1658平方米，清除門前屋后堆放物568車，整理區(qū)域通信線路750處，增加公共停車泊位265個。“環(huán)境改善了，老百姓從反對整改，到現(xiàn)在主動監(jiān)督小區(qū)環(huán)境。”鄒冬輝說。

錢三雄常說，“工作必須落實落細(xì)落小”。織里鎮(zhèn)區(qū)、南潯汽車站周邊、浙北農(nóng)批市場周邊……這些多年來群眾反映強(qiáng)烈的臟亂差地點(diǎn)，都在錢三雄一次次夜巡后逐一整治。

抓政風(fēng)，提高工作效能

湖州因太湖得名，2/3的太湖入水來自湖州，生態(tài)環(huán)保壓力不小。錢三雄提出，把生態(tài)環(huán)境問題作為重點(diǎn)，定期督查，檢查暗訪，責(zé)罰倒逼。

“環(huán)保涉及方方面面，單憑環(huán)保部門時常有心無力。錢市長今年6月來調(diào)研后，他說自己來抓落實。”市環(huán)保局局長沈昕耀笑著說。這不是玩笑話，現(xiàn)在錢三雄每半月召開一次污染防治攻堅例會，圍繞“任務(wù)清單”，聽取各縣區(qū)、責(zé)任部門整改進(jìn)展情況。

這樣的工作節(jié)奏，對錢三雄來說是常態(tài)。“僅今年，錢市長已經(jīng)看了215個項目，經(jīng)常利用周末時間。”市政府督查室主任陳純志說，“每月開招商引資例會，生態(tài)環(huán)保會議、重大改革、重大項目推進(jìn)會議每半月一次。”

湖州市政府還推出低效能部門評比，政府組成部門和承擔(dān)政府職能的垂直部門，每季度要進(jìn)行一次評選，選出3個低效候選部門，在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各縣區(qū)政府、市級各部門和單位通報。截至8月底，已開展預(yù)評定2次，預(yù)評出“低效能”候選部門5個。

在一季度“低效能”候選部門評定中，市人防辦被評為“低效能”候選部門。市人防辦干部職工很受震動，積極改變：開通人防手續(xù)“移動辦”，方便企業(yè)；主動跑企業(yè)、跑項目，加強(qiáng)溝通，解惑釋疑，幫助解決困難。在二季度“低效能”部門評定中，市人防辦摘掉了“后進(jìn)”帽。

《 人民日報 》（ 2018年10月15日 06 版）