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【新時代擔當作為典型風采】

瀾滄江源的守望者——記青海雜多縣委書記才旦周

2018年10月31日08:28    來源:光明日報

原標題:瀾滄江源的守望者

沿著東南亞第一長河——瀾滄江(湄公河)向上游溯本尋源,最終停下的地方,就是青海省玉樹藏族自治州雜多縣。穿過廣袤千里的格仲草原,波瀾起伏的瀾滄江洶涌奔騰,浩浩蕩蕩。

雜多有著“瀾滄江源第一縣”“中國冬蟲夏草之鄉”“中國雪豹之鄉”的美譽。近幾年,無論是生態保護、經濟發展、民生改善,還是社會治理、精準扶貧、民族團結,雜多縣都有聲有色地推進著。在悠悠瀾滄江畔,我們總能從一張張燦爛笑臉中感受到幸福和感謝。在幸福和感謝的背后,是雜多縣委班子的“一班之長”,一位忠誠、堅韌、頑強的康巴漢子,一位心從未離開過三江源這片熱土的縣委書記,一位誓讓“一江清水向東流”的瀾滄江源園區國家公園管委會黨委書記——才旦周。

壓力 動力 引力

“滿山遍野的外來采草人員,關卡林立,嚴防死守,防不勝防,被動應對,疲于應付。”這是2012年才旦周到任時,雜多縣蟲草采挖季的真實寫照,也是他必須馬上著手應對的尷尬局面。

“壓力,天大的壓力!雜多蟲草產量高、品質好,蟲草采集的管理,是關系雜多和諧穩定的‘牛鼻子’,牽一發動全身。”才旦周說,這也就成為他一有時間就往基層一線跑、一開會口口不離蟲草采集管理的原因。

才旦周總是這樣給牧民群眾解釋:“采挖蟲草是我們的傳統,更是我們的權利,誰都不可能剝奪。但挖草和保護生態不沖突,中央建設國家公園,就是要把生態環境保護得更好,讓老百姓的日子過得更好。”聽了他的話,牧民群眾的心結徹底解開了。

才旦周牽頭對蟲草采集管理模式進行大刀闊斧的改革,主持修訂《雜多縣蟲草采集管理工作方案》,按照“誰利用資源、誰管理和屬地化管理、依法管理”的辦法,將權力進一步下放到村社一級,讓群眾優先保護生態,穩定增收。最終實現了向指導調控、常態化管理、民生投入、主動環保、和諧共贏的五大轉變。

此后的6年,雜多再未出現過一起蟲草采集管理的群體性事件,實現了多年平穩過渡。蟲草采集管理的雜多做法為玉樹其他地區乃至青海省的蟲草采集管理提供了重要實踐經驗。

綠色 底色 本色

“雜多被稱為‘中國雪豹之鄉’,全縣三分之二的區域都適宜雪豹生存,只要保護管理得當,雜多縣極有可能發揮三江源雪豹的源種群作用,對國家公園建設人與自然和諧相處的生態良性保護有著重要意義。”才旦周多次對記者強調,對于一個僅有7萬人口,地方財政收入不足2000萬元的貧困縣來說,雜多縣最大的優勢、潛力和品牌都是生態。

2017年三江源國家公園試點伊始,擺在才旦周面前的現狀是:中國首個國家公園,沒有經驗可循,沒有模式可借鑒,干部有顧慮,群眾有疑惑。沒有現成的經驗,就闖出一條新路來。

在才旦周的主持下,雜多組建瀾滄江源園區管委會,推行自然資源和國土空間集中有效統一管理。園區內3449戶建檔立卡貧困戶實現生態公益管護崗位“一戶一崗”全覆蓋,以群眾為主體的保護體系全面迅速建立。

昂賽鄉2000平方公里的區域內開展牧民生態監測試點;建立以雪豹為主題的全域化自然體驗基地;探索垃圾減量分類資源化利用模式,在縣城實現“垃圾不出門,出門就分類”,在牧區實現“戶收集、鄉轉運、縣處理”;與北京大學攜手共建科研基地,充分借助“牧民科學家”自然資源的調查,摸清自然資源家底。

人人懂生態、愛生態、護生態、講生態,爭做“生態專家”的積極性在雜多縣空前高漲,雜多縣在才旦周的帶領下開啟了生態保護和精準扶貧相結合的“雙贏”之路。

苦地 寶地 高地

雜多縣城海拔4070米,是青海省海拔最高的縣城之一。自然環境惡劣,僅僅是堅守在這里,也是一種貢獻。

“雜多是蟲草的寶地,海拔的苦地,精神的高地。”才旦周對此看得很透。工作中他從不叫苦,從不喊累。作為縣委書記,才旦周始終把當好班長、帶好隊伍作為目標,無論環境多么艱苦,擔子如何繁重,他的所作所為總能給周圍的人信心和力量。

雜多六成左右的人口居住在縣城,人口高度聚集、地質災害頻發、基礎設施落后,長期阻礙城鎮發展。“一縣兩城”成為《雜多縣城總體規劃》的核心目標。

按照“改造舊城、發展新城、以人為本”的原則,才旦周一邊想辦法籌措資金,一邊加大政策宣傳力度,把主攻點放在征地拆遷上。僅僅3個月時間,1300戶征地拆遷全面完成,各項補償陸續兌現,整個過程沒有出現一個拒拆戶、釘子戶,更沒有強拆現象,實現了管網道路建設、居民危房改造、和諧拆遷的多贏目標。

地面海拔高、工作強度高、精神品質更高。“三高”標簽下的瀾滄江畔,才旦周以信念為筆、責任為墨、事業為紙,用有力的行動書寫著牧民群眾最滿意的為民答卷。

(記者 萬瑪加)

(責編:謝倩、黃瑾)
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