韓向輝
2018年11月02日16:34 來源:中國組織人事報
在寧夏青銅峽市,提起楊春燕,人們都會豎起大拇指說一句,“這個‘女漢子’不一般”。
抓經濟、管國土、興旅游、辦信訪……3年來,青銅峽市委副書記、政法委書記兼新材料基地黨工委書記、管委會主任楊春燕分管過多項工作。不少硬骨頭、老大難在她手中一一化解。
“削平山頭”打動客商
2015年12月,楊春燕調任青銅峽市委常委、政府常務副市長,正趕上青銅峽市經濟下滑最嚴重的時期。曾經名列西部百強縣第32位的青銅峽,當時工業經濟連續十幾個月負增長。
保穩定、保增長、保發展,扭轉經濟發展頹勢,這份重擔壓到了楊春燕身上。
為了找準經濟下滑的癥結,楊春燕拋下不滿三歲的小女兒,馬不停蹄地跑遍了青銅峽大大小小的企業,進車間、跑一線,摸情況、找問題、謀善策、尋良機。
2016年初,楊春燕得到一個消息。一家鋁材深加工企業錦繡輕合金公司,正在寧夏尋找鋁材深加工項目的合作方。但考慮到原材料、交通區位、投資環境等因素,項目選址一直懸而未決。
青銅峽鋁業資源豐富,擁有大型鋁廠青銅峽鋁業集團,但因鋁產品深加工不足、附加值不高,加之受國家消化過剩產能政策影響,青鋁集團2015年產值減少達10億元,企業正面臨轉型發展的困境。
錦繡輕合金公司所需,正是青銅峽所盼。
為了引進這家企業,楊春燕多次登門拜訪,了解企業需求。得知錦繡輕合金公司需要在距離鋁廠5公里范圍內建廠,楊春燕親自帶隊選址。經勘察,青鋁集團西墻外一塊荒廢的山地可用,但這塊地凹凸不平且地下有巖層,平整難度非常大。為了促成青鋁集團與錦繡輕合金的合作,楊春燕硬是頂住壓力,削平山頭,為企業平整出500畝土地。
這一舉動,深深打動了錦繡輕合金公司的負責人。項目建設過程中,楊春燕又克服種種困難,為企業協調解決了鋁水運輸封閉道路、生產用電用氣等問題,使項目在一年內實現投產,帶動了青鋁集團的轉型升級。
為了進一步轉變發展方式、優化經濟結構,楊春燕推動完善了項目聯合審批、市級領導包抓企業、項目定期調度等制度,建立了銷號臺賬、通報曝光、督查考核等責任落實和工作推進機制,發動全市干部抓經濟、促發展,形成“人人都是發展環境,人人都是招商主體”的工作合力。
楊春燕雷厲風行的工作作風,也帶動了青銅峽干部作風的轉變。2016年8月,青銅峽市工業經濟在連續17個月負增長后,實現了正增長,一舉“扭虧為盈”,全市工業經濟呈現總體向好發展態勢。
深夜進山摘“毒瘤”
2016年上半年的一個周六,為了給一個項目選址,楊春燕沿著青銅峽的山脈調研,卻意外發現了礦山亂采亂挖嚴重的問題。
青銅峽礦業資源豐富。那年適逢銀西高鐵修建、京藏高速拓寬,砂石料需求量增大。利益驅使下,礦山亂采亂挖的情況一度泛濫甚至猖獗。青銅峽市政府各職能部門動用大量人才、物力、財力進行整治,但未能有效遏制。
觸目驚心的私挖濫采場面,讓楊春燕痛心不已。她下定決心要摘除這個“毒瘤”。
非法采礦者白天打“游擊”,楊春燕就決定晚上突然襲擊。
一天夜里已近十點,楊春燕通知公安、國土等相關部門執法人員,連夜進礦山。深秋的青銅峽寒風凜冽,進山的道路崎嶇難行,還可能面對不法分子打、砸、搶的危險。有人勸楊春燕別去,但她毫不動搖,毅然深入礦山腹地,當場搗毀了非法采礦點。
講述這段經歷時,記者問楊春燕真的沒怕過嗎?楊春燕笑答,“也許我該叫楊大膽吧”。她說,相對于那次行動的“怕”,她更怕的是私挖濫采對生態的破壞。
端掉非法采礦點,很快,說情打招呼的人從各方面涌來。有人托她的老同學說情,有人找她的母親求情,她只回一句話,“誰說都不行!”更有人通過各種渠道誣告甚至威脅楊春燕,她絲毫不為所動。
在楊春燕的強力推動下,偷采盜采的問題得到了有效遏制。楊春燕深知,拘留、罰款、查處都是“治標不治本”。她又不厭其煩、耐心細致地走訪了每一個非法采礦點,約談每一個非法采礦者,以案示警、以案釋法,通過法律解釋宣傳教育引導當事人知錯認錯改錯。那些經教育轉化的當事人說起她,直道“這個女人不得了,歪(方言:厲害)得很”。
“我在黃河邊等你”
青銅峽黃河樓南側的黃河七彩園里,矗立著一句碩大的宣傳語,“我在黃河邊等你”。有人說,這句話道出了寧夏人熱情好客、重情重義的鮮明個性。
第一個響亮喊出這句話的人,正是楊春燕。
青銅峽市旅游資源稟賦、得天獨厚,境內黃河大峽谷、黃河樓、黃河壇、108塔等風景名勝聞名遐邇。但前些年,由于旅游開發不足、包裝不夠、宣傳推介力度不大,旅游業一直不溫不火,甚至有人說青銅峽“捧著金飯碗討飯吃”。生在黃河畔、長在黃河邊的楊春燕,聽到這些話心里很不是滋味。
“搞旅游,要有激情。”楊春燕提出,發展旅游業必須“敢于折騰、善于炒作”。她主導對青銅峽旅游業進行頂層設計。根據青銅峽的特色,規劃了“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三條旅游主線,打造“印象黃河·彩虹之上”文化旅游品牌,策劃并成功舉辦了阿迪力挑戰黃河大峽谷、黃河拜水盛典實景演出、“鯉魚躍龍門”黃河排沙節等文化旅游品牌節慶活動,大大提升了青銅峽的知名度。
去年,黃河樓成功創建為國家4A級旅游景區,寧夏引黃古灌區成功列入世界灌溉工程遺產,全市年均接待游客300萬人次。今年,青銅峽還首次迎來了外省直達的旅游大巴和旅游專列。青銅峽旅游逐漸被各地游客廣泛認可。
國慶期間,楊春燕給自己放了三天假,帶著家人觀看了阿迪力的高空表演,參觀了黃河樓。看到游人如織的青銅峽,楊春燕心里樂開了花。
擺正心中那桿秤
有人說,青銅峽事多,群眾“難纏”“喜歡上訪”。面對信訪這個“燙手山芋”,楊春燕卻說,群眾有訴求,是因為他們心里有疙瘩解不開,心氣順了,心結就解開了。
小壩鎮新林村的丁風光清楚地記得,楊春燕第一次到他家的情景。“我把頭扭到一邊不看她,也不理她,她問我為什么不理她,我就說‘你們不給我解決問題,我理你作啥’”。
丁風光的兒子丁偉在一次意外中去世,為了兒子評定見義勇為的事情,丁風光多次找相關部門反映情況,卻一直未得到準確定性。找到楊春燕的時候,老人已經不抱希望。
楊春燕認真查看了相關材料后,第一時間上了門。滿肚子委屈和怨氣的丁風光便直接給她“甩了臉子”。楊春燕沒有計較,她記住的,不是丁風光的臉色,而是老兩口瘦弱的身軀和悲痛的神情,“那一幕揪痛了我的心”。
之后,楊春燕積極協調各部門進行協商,終于在今年5月份認定丁偉是見義勇為。
“我們做工作,既要依規依法,也要合情合理,擺正自己心中那桿秤,就能處理好群眾的事。”面對涉及群眾切身利益的信訪問題,楊春燕不躲不避,直面矛盾,對群眾的合理訴求,她一盯到底,直到問題解決;對一些明顯超過合理范圍的訴求,則講政策、講法律,耐心做疏導。
在青銅峽工作的這幾年,楊春燕跑遍了全市所有村,熟悉每個村的情況,“同富村水表有問題,村民吃不上自來水”“甘城子村有幾戶農田澆水困難”,每次下鄉調研回來,她的筆記本上總是密密麻麻地記著一些群眾反映的事,提醒自己要盯著落實。基層干部和群眾都說,“楊副書記不外氣”。
今年,楊春燕的肩頭又增加了管理新材料基地這份重擔。清理環境問題歷史欠賬、整治環保不達標企業、支持企業技術改造、淘汰落后產能,用實干擔當成就青銅峽更加美好的未來,楊春燕“一直在路上”。
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