2018年11月16日10:00 來源:中國組織人事報
連續24年領跑福建縣域經濟,穩居全國百強縣前十;土地僅占福建的1/200,卻創造出全省1/16的GDP;首開中國縣級城市承辦國際性綜合運動會的先河,成功獲得2020年第18屆世界中學生運動會舉辦權……
這里就是不斷書寫傳奇的晉江,一個閩南沿海小城。
16年前,時任福建省省長的習近平同志,總結提煉出以“六個始終堅持”和“處理好五大關系”為核心內涵的“晉江經驗”。在“晉江經驗”的指引下,一批愛拼敢贏的晉江人堅守、傳承、拼搏、奮斗,創造了一個又一個新的“晉江奇跡”。
在晉江深耕八年的泉州市委常委、晉江市委書記劉文儒,就是他們中的優秀代表。
“誰都不敢擔當,怎么化解危機”
安踏、心相印、特步、七匹狼、柒牌、利郎、盼盼……你也許想不到,這些熟悉的品牌,全都來自晉江。
晉江民營經濟活躍,擁有五萬多家民營企業,培育了制鞋、紡織服裝、食品飲料等“看家”產業,形成了一定的集群優勢、品牌優勢和市場優勢。近年來,受轉型升級、經濟下行影響,晉江民營企業金融風險逐漸暴露,不良貸款率不斷攀升,防控金融風險任務重、壓力大。
劉文儒擔任市委書記后,親自擔任金融風險防范工作小組組長,全面迎戰金融風險。
紡織行業某龍頭企業由于快速擴張,引發資金鏈斷裂,牽涉上下游數十家公司。劉文儒親赴企業實地調研,發現危機雖大,但公司開發的產品極具市場競爭力,前景可觀、潛力巨大。他連夜協調,一周內為企業辦下土地證和廠房產權證,之后親自帶著企業主走訪省市兩級銀行,經過多次溝通,成功拿到救命資金,公司起死回生,轉危為安。
發展走在前,意味著很多困難也會遇在先。面對突出問題,劉文儒提出“四個絕對不能”:絕對不能怕得罪人“不敢為”,絕對不能遇到問題繞道走“不作為”,絕對不能等靠要“慢作為”,絕對不能簡單把問題上交“不愿為”。
2016年底,晉江的不良貸款率一度接近臨界線,風險一觸即發。劉文儒在調研中發現,借助國企參與不良貸款打包,既可處置不良貸款,又可化解擔保鏈,一舉兩得。但這么做,稍有不慎,國有資產就有流失的危險,拍這個板,風險可想而知。
“誰都不敢擔當,怎么化解危機!”劉文儒堅信,只要看得準、方法對,就能有效避免風險。經集體決策,晉江財政部門成立了不良資產處置對接組,逐家企業、逐筆貸款進行調查,落實處置方案,在確保國有資產保值增值的前提下,積極承接、處置銀行不良資產包。2017年,承接處置銀行不良貸款45.76億元,占全年處置總額的44.8%,短時間內快速壓降不良貸款,同時有效斬斷擔保鏈,化解擔保鏈風險貸款超100億元。一批有產權專利、有發展潛力的優質企業得以解鏈重生。
“我們就是要挑戰‘不可能’”
“晉江在哪里?”2017年,在晉江申辦第18屆世界中學生運動會時,曾有外國專家問劉文儒。
劉文儒風趣地回答:“晉江在廣州的北面,上海的南面!钡睦锖芮宄,這一答案依然難以讓外國專家清楚晉江的位置。從地圖上看,晉江只是中國的一個不顯眼的縣級市。
一個縣級市,要與別國的首都、省會城市爭奪國際賽事舉辦權。2016年12月,這個消息著實讓不少晉江人吃了一驚。
有人質疑、有人膽怯、有人退縮。關鍵時刻,劉文儒堅定表示,“我們就是要挑戰‘不可能’,要做就必須成功!
制定申辦方案、提出申辦口號、遞交申辦報告、迎接現場考評、一一走訪執委,10個多月的申辦歷程,劉文儒親自參與每個環節。
2017年7月,第一次現場考評前,劉文儒親任迎檢總指揮,短短一個月內,幾十處考察點完善、上百公里沿途景觀提升、數千名志愿者培訓……他冒著酷暑,親力親為?荚u結束時,國際中體聯執行主任諾伯特·克弗評價:“這種申辦水平不亞于奧運會”。
北京時間2017年10月15日深夜,意大利撒丁島奧爾比亞。國際中體聯主席勞倫特·佩楚卡宣布,“2020年第18屆世界中學生運動會舉辦城市是晉江”。劉文儒和晉江鄉親歡呼跳躍、熱淚盈眶。晉江,成為我國繼上海市之后,第二個舉辦世界中學生運動會的城市。
舉辦國際賽事,對一座城市的意義不言而喻。怎么利用好這場賽事,劉文儒提出“以賽興城、以賽促產、以賽惠民”的思路,賽事場館60%以上建在學校,或在學校場館基礎上改造升級,把賽事遺產留給下一代、惠及廣大群眾。
“小城市要有大夢想”
“城內有村,村內有廠;廠包著村,村包著鎮;城不像城,村不像村”,在相當長的時間里,這是對晉江城市真實而形象的寫照。頂著“福建第一縣”的光環,晉江盡管名聲在外,但城市建設落后、市容形象不佳,也曾讓許多晉江人汗顏。
從2010年起,晉江大力推進新型城鎮化建設,先后啟動16個組團片區的舊城改建和棚戶區改造,至今已改造超過13000萬平方米,共有15萬老城居民先后脫離雜亂的“城中村”。
“新型城鎮化進程,核心是解決好人的城鎮化!睋螘x江市長時,城建出身的劉文儒就提出“為民建城、為民管城、為民創城”的理念,將專業素養傾注于群眾每一絲每一毫的利益保障,專門制定了道路退讓、綠化景觀、公共配套等7個強制性指標。
面對征遷“天下第一難”,劉文儒要求把區位好的地塊留給群眾安置,增加就業、醫療、教育等方面的民生保障措施,讓群眾能享受到區域改造以及城市化進程的各項紅利。以心換心的舉措,贏得了百姓的大力支持。今年啟動的高鐵新區建設,僅用28天就完成2522棟、157萬平方米的房屋征遷,又一次創造了和諧征遷的“晉江速度”。
2017年,晉江市城鎮化率已達66.1%,建成區面積達109平方公里。城鎮化不僅在于數字的變化,更體現在老百姓生活的日新月異。各類公共服務和民生資源向基層、向農村持續延伸,“城鄉一體”的理念正在街鎮開發中充分體現。
新型城鎮化的難點,不在建城,而在守鄉。
在晉江市中心,一片高低錯落的閩南紅磚古厝群格外引人注目。燕尾厝角、瓦筒瓦當、檐前滴水、天井廳堂,130多幢古建筑凝固了晉江的舊時光陰。從唐朝五店開市至明清,五店市商鋪林立,繁華競逐,一直是晉江城的中心。
多年前,在晉江的城市改造中,保留還是拆除這片傳統街區曾經有過爭議。劉文儒力主,舍棄十幾億開發利益,保留這片承載了晉江1000多年歷史文化記憶的老街區。“舍短利,謀長利”“留住城市的根”,這是劉文儒的“初心”。
如今,這片曾經的“老古董”,讓“老年人覺得懷舊,年輕人覺得時尚,華僑覺得很鄉土,晉江人覺得很僑鄉,外地人覺得很閩南”,成為遠近聞名的城市“會客廳”。
留住鄉愁,放眼世界,“小城市要有大夢想”。
劉文儒的目光從來沒有囿于一城一地,他時刻思考和探索著晉江的新型城鎮化,引領晉江朝著“國際化創新型品質城市”的夢想前行。(記者韓向輝)
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