社區(qū)，上接國(guó)計(jì)民生、下連百姓家常。社區(qū)工作事多面廣，創(chuàng)新社區(qū)治理關(guān)鍵在黨組織。

武漢市武昌區(qū)勤練黨建內(nèi)功，推進(jìn)黨建工作邁向規(guī)范化、信息化，不斷激發(fā)基層社會(huì)治理動(dòng)力，探索黨建引領(lǐng)社區(qū)自治、法治、德治與服務(wù)一體化“三治一服務(wù)”模式，逐步完善組織體系、治理體系、服務(wù)體系，社區(qū)治理面貌煥然一新。

完善社區(qū)五級(jí)黨組織架構(gòu)

社區(qū)工作紛繁復(fù)雜，黨支部是主心骨。武昌區(qū)把提升黨支部創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，與社區(qū)治理工作融為一體。

建立運(yùn)行街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，完成“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)架構(gòu)，社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，引導(dǎo)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織共同參與，形成武昌特色的“1+6”區(qū)域化組織體系和治理模式。

推行社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一肩挑”，推進(jìn)“兩委”成員雙向進(jìn)入、交叉任職。建設(shè)服務(wù)型黨組織，搭建上下貫通“大網(wǎng)格”，做實(shí)社會(huì)治理基本單元。堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”工作法，將“支部主題黨日”作為凝聚人心、鞏固基層基礎(chǔ)的重要載體，緊扣群眾切實(shí)需求，提升基層黨組織的組織力、號(hào)召力。

黨建引領(lǐng)是創(chuàng)新基層社會(huì)治理核心所在，更是動(dòng)力源泉。武昌區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)胡太榮認(rèn)為，久久為功抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)基本，黨建引領(lǐng)并非寫在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上，真抓實(shí)干起來(lái)，就是社區(qū)治理的得力助手。

群眾訴求第一時(shí)間辦

群眾訴求千般多，社區(qū)力量少又微，怎么辦？這是考驗(yàn)基層黨組織引領(lǐng)能力的第一道關(guān)。

基層黨組織牽頭，引導(dǎo)多方力量參與。武昌區(qū)探索信息化管理方式，社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)“工作力量全進(jìn)入、群眾需求全收集、分類分級(jí)全解決、服務(wù)過(guò)程全評(píng)價(jià)”，夯實(shí)社區(qū)治理。

搭建信息平臺(tái)，群眾訴求，前后臺(tái)協(xié)調(diào)處置�！拔⑧徖铩弊鳛槠脚_(tái)載體，居民關(guān)注“微鄰里”微信公眾號(hào)，進(jìn)入自己所在網(wǎng)格群，與網(wǎng)格員及職能部門下沉工作力量面對(duì)面。所有訴求均可通過(guò)“我要說(shuō)事”或“網(wǎng)格群聊”反映，后臺(tái)對(duì)訴求、報(bào)事進(jìn)行分類，并與社管網(wǎng)互通數(shù)據(jù)，全流程跟蹤及時(shí)回應(yīng)。

社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)社管平臺(tái)保障后臺(tái)系統(tǒng)支撐，重塑社區(qū)網(wǎng)格站、群眾接待室、心理咨詢室、矛盾糾紛調(diào)處室、視頻監(jiān)控室和研判室一站式服務(wù)。同時(shí)，手機(jī)終端接入互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入?yún)^(qū)政務(wù)外網(wǎng)、接入政務(wù)專網(wǎng)，群眾訴求直接連接社管網(wǎng)，突破身份和編制限制，明確網(wǎng)格工作職責(zé)，提供組團(tuán)式服務(wù)，線上線下相融合，形成社區(qū)服務(wù)零距離工作閉環(huán)。

再造社區(qū)“網(wǎng)聊場(chǎng)”

今年7月，水果湖街東亭社區(qū)發(fā)生狗咬人事件，居民們議論紛紛，“殺狗”“愛(ài)狗”的極端情緒蔓延。

“小區(qū)里可以養(yǎng)狗，但大狗必須打死！”“狗狗是人類好朋友，我們要愛(ài)護(hù)它，誰(shuí)說(shuō)要打死狗，請(qǐng)搬走！”“學(xué)聰明點(diǎn)，見(jiàn)狗繞著走。”……各種言論在社區(qū)信息群里炸開(kāi)了鍋。

居民年輕化，居委會(huì)“大媽化”，時(shí)間不同步、話題難投機(jī)，社區(qū)工作者與居民見(jiàn)不到人、說(shuō)不上話，社區(qū)治理創(chuàng)新如何破題？

武昌區(qū)探索由社區(qū)黨組織引導(dǎo)，黨員進(jìn)網(wǎng)格亮身份，再造一個(gè)交流平臺(tái)。社區(qū)工作者從“跑跑腿”到“動(dòng)動(dòng)手”，居民隨時(shí)隨地說(shuō)問(wèn)題、談訴求、提建議，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，形成新的社區(qū)“網(wǎng)聊場(chǎng)”。

“網(wǎng)聊”過(guò)后，東亭社區(qū)采納居民建議，由網(wǎng)格員引導(dǎo)居民參與制定養(yǎng)犬公約，明確要求養(yǎng)犬戶簽署責(zé)任承諾書；社區(qū)定期開(kāi)辦培訓(xùn)班，開(kāi)展養(yǎng)犬戶培訓(xùn)工作。不少社區(qū)書記坦言，類似養(yǎng)犬這類公共話題，組織開(kāi)會(huì)討論，或許人都湊不齊，人聚在一起也放不開(kāi)說(shuō)，但在網(wǎng)上，大家暢所欲言，年輕居民們?nèi)珌?lái)了，主動(dòng)參與積極性非常高。

武昌區(qū)委書記劉潔說(shuō)，突出黨建引領(lǐng)，逐步健全精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)老百姓、化解基層矛盾的體制機(jī)制，有效推進(jìn)社區(qū)治理能力現(xiàn)代化。（記者 吳純新 通訊員 張晶）