當(dāng)前，隨著我國(guó)住房建設(shè)、管理制度改革的不斷深化，與之相關(guān)的物業(yè)管理服務(wù)體系，以及隨之出現(xiàn)的業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)，從無(wú)到有并得到了迅速發(fā)展。業(yè)委會(huì)自治管理與物業(yè)企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合，基本形成對(duì)小區(qū)物業(yè)共同制約管理的新機(jī)制。但近年來(lái)，部分物業(yè)小區(qū)矛盾頻發(fā)，極大地影響了居民生活品質(zhì)，也制約了社區(qū)黨建和社區(qū)治理水平再上新臺(tái)階,成為了城市黨建下城模板打造中的短板問(wèn)題。我區(qū)針對(duì)這一問(wèn)題，積極探索業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)物業(yè)小區(qū)和諧穩(wěn)定。

一、工作背景

作為依據(jù)《物權(quán)法》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》成立、由業(yè)主選舉產(chǎn)生、代表全體業(yè)主利益的民間組織，業(yè)委會(huì)日漸是城市基層社區(qū)治理的重要力量。據(jù)媒體報(bào)道，目前在全國(guó)范圍內(nèi)，約20%的小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)。下城區(qū)為例，全區(qū)共有住宅小區(qū)347個(gè),其中，實(shí)行專業(yè)物業(yè)管理且有業(yè)委會(huì)的有118個(gè)。但近年來(lái)，由于業(yè)委會(huì)握有諸多權(quán)力、資源且監(jiān)管難度較大，經(jīng)營(yíng)用房管理、業(yè)權(quán)所得分配、維修資金使用等問(wèn)題頻發(fā)。而物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理水平也存在良莠不齊，基礎(chǔ)設(shè)施故障頻發(fā)、與業(yè)委會(huì)矛盾激化等問(wèn)題屢見不鮮，這些問(wèn)題對(duì)群眾居住品質(zhì)產(chǎn)生了較大影響，牽扯了大量基層工作精力，也成為了下城全域中央商務(wù)區(qū)建設(shè)過(guò)程中必須攻克的難題。

同時(shí)，也只有加強(qiáng)業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建，才能補(bǔ)齊城市基層黨建的短板，才能實(shí)現(xiàn)黨對(duì)城市社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的全覆蓋，才能完善城市基層黨組織引領(lǐng)業(yè)委會(huì)的鏈條，才能促進(jìn)城市社區(qū)的治理和鞏固黨在城市地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、主要做法

下城區(qū)委高度重視這一影響社區(qū)黨建和社區(qū)治理整體水平的難點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)委書記主動(dòng)將“強(qiáng)化黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”作為2017年度基層黨建領(lǐng)辦項(xiàng)目。堅(jiān)持“把制度規(guī)范建起來(lái)、把把關(guān)權(quán)亮起來(lái)、把黨組織黨員作用顯現(xiàn)出來(lái)、把隊(duì)伍管理嚴(yán)起來(lái)”，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)委會(huì)黨建工作的意見（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見（試行）》，從業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)兩條線同步推進(jìn)，從組織覆蓋和作用發(fā)揮兩方面同步突破，有力破解了一批難點(diǎn)問(wèn)題，得到省市高度肯定。

（一）以組織覆蓋為前提

建立“一盤棋”思維，對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展廣泛的組織覆蓋和工作覆蓋，以黨的政治屬性和黨組織間的緊密聯(lián)系轉(zhuǎn)變以往社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)企業(yè)之間相對(duì)松散的局面。

1、突出量身打造，五種形式實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)黨的覆蓋。業(yè)委會(huì)成員往往來(lái)自不同的工作單位、有不同的生活背景，組成相對(duì)松散，所以在組織覆蓋上，突出因地制宜，采取實(shí)體支部與功能支部互為補(bǔ)充的方式。到去年底，我們?cè)谌珔^(qū)業(yè)委會(huì)中以建立單獨(dú)黨組織、建立聯(lián)合黨組織、建立區(qū)域型黨組織、建立臨時(shí)黨組織、選派黨建指導(dǎo)員5種模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)黨建全覆蓋。截止目前共建立業(yè)委會(huì)黨組織71個(gè)，選派黨建工作指導(dǎo)員43名。

2、依托行業(yè)黨建，打造物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)體支部堡壘。物業(yè)服務(wù)企業(yè)布點(diǎn)廣泛，全區(qū)共有物業(yè)管理項(xiàng)目206個(gè)，注冊(cè)在下城區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)共有99家，而其中在下城有物業(yè)管理項(xiàng)目的僅有35家左右。屬地對(duì)其約束力不強(qiáng)，發(fā)揮主管部門作用成為必然選擇。由行業(yè)主管部門區(qū)住建局進(jìn)行“整編”，專門成立下城區(qū)物業(yè)管理協(xié)會(huì)黨委，作為區(qū)住建局黨委的二級(jí)黨委，通過(guò)直接管理或雙重管理的方式，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織18個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員8個(gè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)45家協(xié)會(huì)單位和全區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的黨建全覆蓋。

3、加強(qiáng)聯(lián)系紐帶，建強(qiáng)“社區(qū)大黨委”工作格局。積極推行社區(qū)大黨委模式，吸納31名轄區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人或黨員骨干進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子，搭建起社區(qū)黨組織與物業(yè)小區(qū)的聯(lián)系橋梁。依照法定程序?qū)�業(yè)委會(huì)骨干人員選進(jìn)社區(qū)居委會(huì)，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮熟人優(yōu)勢(shì)，解決鄰里矛盾、小區(qū)停車難。其中，也涌現(xiàn)出像王馬“老蘇”、小天竺“五朵金花”等深受群眾愛戴的“居民領(lǐng)袖”。

（二）以制度規(guī)范為基礎(chǔ)

將制度化、透明化、公開化作為調(diào)和各類主體不同訴求的關(guān)鍵。

1、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)完善基本制度。重點(diǎn)對(duì)《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》和《業(yè)委會(huì)選舉辦法》兩個(gè)示范文本進(jìn)行修改完善，明確屬地黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)換屆選舉的把關(guān)權(quán)，針對(duì)業(yè)權(quán)所得、物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房等矛盾多發(fā)領(lǐng)域明確提出“公開競(jìng)標(biāo)、公開招租、全程公證、定期公示”等解決舉措。由業(yè)委會(huì)黨組織牽頭，將示范文本以業(yè)主大會(huì)的形式進(jìn)行固定，對(duì)具體小區(qū)事務(wù)發(fā)生效力。同時(shí)，積極引導(dǎo)物業(yè)小區(qū)針對(duì)自身突出問(wèn)題建章立制，使物業(yè)小區(qū)工作納入制度化的軌道。如天水街道平安居業(yè)委會(huì)黨支部牽頭針對(duì)之前突出問(wèn)題制定《業(yè)主公約》，在全體業(yè)主中建立了有關(guān)物業(yè)使用、維修、管理等方面的行為準(zhǔn)則，小區(qū)環(huán)境極大改觀。

2、立足運(yùn)行規(guī)范健全監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化黨組織做好對(duì)業(yè)委會(huì)日常運(yùn)行的監(jiān)督指導(dǎo)，確保業(yè)委會(huì)在相關(guān)法律法規(guī)及程序的框架內(nèi)履行職權(quán)。如文暉街道打鐵關(guān)小區(qū)在成立業(yè)委會(huì)臨時(shí)黨組織基礎(chǔ)上，同步成立業(yè)委會(huì)紀(jì)檢組，對(duì)業(yè)委會(huì)資金使用等情況開展有效的日常監(jiān)督。石橋街道都市楓林小區(qū)，引入社區(qū)居監(jiān)會(huì)，對(duì)小區(qū)財(cái)務(wù)實(shí)行監(jiān)管。

3、針對(duì)工作盲點(diǎn)加強(qiáng)信息公開。針對(duì)“物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)及以下資格認(rèn)定”被取消現(xiàn)狀，以行業(yè)協(xié)會(huì)黨委為依托，深化落實(shí)物業(yè)企業(yè)紅黑名單制度，及時(shí)收集各物業(yè)服務(wù)企業(yè)在我區(qū)物業(yè)管理中的日常表現(xiàn)及運(yùn)行狀況，并將相關(guān)信息以一定的形式予以公開、披露，幫助物業(yè)小區(qū)選好、選對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（三）以指導(dǎo)把關(guān)為重點(diǎn)

發(fā)揮社區(qū)黨組織、行業(yè)黨組織指導(dǎo)把關(guān)作用，建立起物業(yè)管理中的“主心骨”。

1、發(fā)揮選舉主導(dǎo)作用，配好業(yè)委會(huì)班子。一個(gè)好的業(yè)委會(huì)班子是物業(yè)小區(qū)平順和諧的重要基礎(chǔ)。而對(duì)于參選業(yè)主是否出于公心、是否能勝任等問(wèn)題，單純依靠業(yè)主自治往往難以解決。我們通過(guò)發(fā)揮黨組織對(duì)業(yè)委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,有效破解這一難題。明確違紀(jì)違法、影響穩(wěn)定、拖欠物業(yè)費(fèi)、與物業(yè)企業(yè)存在關(guān)聯(lián)等8種不宜當(dāng)選委員的“底線標(biāo)準(zhǔn)”。由社區(qū)黨委牽頭，會(huì)同街道和相關(guān)部門開展資格聯(lián)審并向業(yè)主進(jìn)行披露。文暉街道金都華庭業(yè)委會(huì)黨組織嚴(yán)把換屆程序規(guī)范，邀請(qǐng)了專業(yè)律師和區(qū)住建局物業(yè)科全程指導(dǎo)，重點(diǎn)做好了換屆法律法規(guī)宣傳、議事規(guī)則和選舉辦法指導(dǎo)審核、選舉程序監(jiān)督把關(guān)、矛盾糾紛調(diào)解處理等工作，換屆后業(yè)委會(huì)黨員比例達(dá)67%,辦公用房歷史矛盾也得到順利解決。

2、發(fā)揮議事把關(guān)作用，規(guī)范日常工作。按照“民主事項(xiàng)黨組織先議、重大事項(xiàng)上級(jí)黨組織先審”的原則，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主集中的組織優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，將業(yè)主議事納入社區(qū)居民議事大框架，推進(jìn)街道、社區(qū)、網(wǎng)格黨群代表協(xié)商機(jī)制，有效推動(dòng)居民業(yè)主合法、有序地參與、表達(dá)、監(jiān)督社區(qū)公共事務(wù)。

3、發(fā)揮行業(yè)黨建作用，推動(dòng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)黨委牽頭作用，在抓好黨員教育管理和黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在行業(yè)黨建推動(dòng)行業(yè)自律上下功夫，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任和行業(yè)要求，發(fā)揮好“六大員”作用。即在滿足業(yè)主合理需求、確保物業(yè)保值增值中發(fā)揮“主力軍”作用；在物業(yè)小區(qū)“三方協(xié)調(diào)”過(guò)程中發(fā)揮“和事佬”作用；在促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮好“凈化器”作用；在文明城市迎檢復(fù)檢等重大任務(wù)中發(fā)揮“先鋒隊(duì)”作用；在擴(kuò)大行業(yè)認(rèn)知、提升社會(huì)認(rèn)同感中發(fā)揮“播種機(jī)”作用；在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮“突擊隊(duì)”作用。

（四）以發(fā)揮作用為關(guān)鍵

針對(duì)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方各自為陣，缺乏溝通平臺(tái)和互助協(xié)商機(jī)制等問(wèn)題，完善“三方協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，推動(dòng)各類主體同向運(yùn)行。

1、建立民情聯(lián)系制度，將摸清訴求作為理順各類關(guān)系的基礎(chǔ)。利用雙休日、節(jié)假日，定期組織三方負(fù)責(zé)人或黨員骨干在小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公，接待業(yè)主來(lái)訪，通過(guò)黨建工作提前介入、有效溝通，及時(shí)化解停車管理、小區(qū)安全、垃圾清運(yùn)等“老大難”問(wèn)題。楓丹苑業(yè)委會(huì)黨支部牽頭為小區(qū)8個(gè)進(jìn)出口安裝了道閘，給每個(gè)電梯配備了監(jiān)控，業(yè)主交口稱贊。施家花園業(yè)委會(huì)黨支部牽頭將“死胡同”打造成游步道，既解決了積水又增加了8個(gè)車位。麗景西苑被列為杭州市二次供水設(shè)施改造的試點(diǎn)小區(qū)后，因水表改造會(huì)對(duì)裝修造成影響，有20戶提出反對(duì)，業(yè)委會(huì)黨支部主動(dòng)聯(lián)系區(qū)城管局、街道城管科等職能單位召開答疑會(huì)，消除業(yè)主顧慮，方案全票通過(guò)。

2、建立工作例會(huì)制度，將共商對(duì)策作為解決各類問(wèn)題的保障。區(qū)層面成立由區(qū)委副書記任組長(zhǎng)的下城區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分層明確區(qū)、街、社各自協(xié)調(diào)內(nèi)容。集中梳理分析和研究解決群眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)對(duì)公共設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、利用公共部位經(jīng)營(yíng)、停車管理、以及環(huán)境保潔、治安消防等方面的重點(diǎn)問(wèn)題以及物業(yè)服務(wù)合同履行過(guò)程中涉及業(yè)主和居民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行研究。如潮鳴街道興和公寓業(yè)委會(huì)黨支部創(chuàng)新推出“六建五聯(lián)”工作法，有效營(yíng)造社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司互幫互助的良好關(guān)系，多年物業(yè)費(fèi)一直維持在0.4元，居民滿意度也較高，物業(yè)費(fèi)繳納率常年維持在96%以上。

3、建立協(xié)同調(diào)處制度，將防范未然作為解決各類突發(fā)情況的關(guān)鍵。制定并完善物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件和矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案。如武林街道環(huán)西山區(qū)景湖苑小區(qū)在物業(yè)管理公司合同即將到期的特殊時(shí)期，業(yè)委會(huì)主任、副主任相繼辭職，環(huán)西社區(qū)黨委第一時(shí)間介入，組織業(yè)主開展業(yè)委會(huì)新班子推選和物業(yè)企業(yè)續(xù)約等工作，確保了居民生活不受影響。朝暉街道慶暉公寓物業(yè)公司清理地下室安全隱患時(shí)，與租用地下室做倉(cāng)庫(kù)的業(yè)主發(fā)生糾紛，業(yè)委會(huì)黨支部積極配合社區(qū)，多次上門與業(yè)主溝通，最終平息糾紛，倉(cāng)庫(kù)順利搬移。

（五）以隊(duì)伍建設(shè)為保障

物業(yè)小區(qū)情況復(fù)雜，需要通過(guò)黨建引領(lǐng)的方式逐步抽絲剝繭。我們通過(guò)建好三支隊(duì)伍，激發(fā)業(yè)委會(huì)黨建工作的后勁，打好持久戰(zhàn)。

1、建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)服務(wù)力量，提升服務(wù)水平，讓居民業(yè)主有更多的“獲得感”，提升社區(qū)黨組織向心力。結(jié)合“全科網(wǎng)格”和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，建立“一長(zhǎng)多員”網(wǎng)格員隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)處網(wǎng)格內(nèi)事務(wù)。結(jié)合“最多跑一次”，推行“零窗零”跑變“居民跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。在杭州率先以政府購(gòu)買服務(wù)、公益創(chuàng)投等方式向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，以多元主體參與滿足居民精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)需求。

2、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍，在業(yè)委會(huì)選舉中，重點(diǎn)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)樓道支部書記等黨員骨干參選，以黨員帶動(dòng)群眾統(tǒng)一思想，提高選舉成功率。2017年后新?lián)Q屆的業(yè)委會(huì)班子黨員占比超過(guò)半數(shù)達(dá)71.43%。如長(zhǎng)慶街道在水星閣新一屆業(yè)委會(huì)7名成員中有黨員5名，且多為社區(qū)兩委成員、樓道支部書記支委等社區(qū)骨干，群眾威望較高，在后續(xù)停車管理等突出問(wèn)題的解決過(guò)程中作用發(fā)揮明顯。同時(shí)，“黨員業(yè)主成績(jī)單”等方式，強(qiáng)化對(duì)黨員在物業(yè)小區(qū)發(fā)揮作用情況的監(jiān)督。

3、建強(qiáng)后備隊(duì)伍。建立業(yè)委會(huì)成員后備庫(kù)，并開展培養(yǎng)。如潮鳴街道依托社會(huì)組織“章大姐服務(wù)站”黨支部，將退休新進(jìn)社區(qū)的黨員編入支部，參與支部工作、開展公益服務(wù)，并根據(jù)黨員特點(diǎn)實(shí)行定向輸出。每年對(duì)業(yè)委會(huì)成員及物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人開展輪訓(xùn)，提高服務(wù)群眾、做群眾工作的能力。

三、成效啟示

1、組織覆蓋才能凸顯核心。在《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》中，對(duì)于社區(qū)和業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系的描述，定位僅為“監(jiān)督指導(dǎo)”。在業(yè)委會(huì)中建立黨組織，形成社區(qū)黨組織和業(yè)委會(huì)黨組織的直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，有效強(qiáng)化約束力，更有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織在社區(qū)各類組織、各項(xiàng)工作中領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、精準(zhǔn)“抓人”才能有力“促事”。在業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作中，關(guān)鍵在于要把黨員的作用發(fā)揮出來(lái)。第一步就要讓組織有黨員。要提高業(yè)委會(huì)成員中的黨員數(shù)量，唯一的辦法就是鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)小區(qū)居民業(yè)主中所有黨員積極參加業(yè)主委員會(huì)選舉。這看似簡(jiǎn)單，實(shí)非易事，糟糕的小區(qū)環(huán)境、棘手的歷史問(wèn)題，都會(huì)讓黨員望而卻步。要把好的黨員選到業(yè)委會(huì)中，需要社區(qū)黨組織做大量發(fā)動(dòng)工作。而把優(yōu)質(zhì)的黨員資源引入業(yè)委會(huì)，也的確能引起小區(qū)質(zhì)的變化。如倉(cāng)橋社區(qū)在平安居業(yè)委會(huì)換屆中，經(jīng)過(guò)多次做工作，發(fā)動(dòng)省交投綠城物業(yè)服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)陳建明參選并當(dāng)選業(yè)委會(huì)主任，在他的帶領(lǐng)下，業(yè)委會(huì)及時(shí)更換物業(yè)公司，完善“業(yè)主公約”，困擾小區(qū)多年的亂象得到徹底解決，業(yè)主物業(yè)費(fèi)交納率從原來(lái)不足10%漲至逾90%以上。而在物業(yè)服務(wù)企業(yè)方面，企業(yè)對(duì)于黨員的作用也越來(lái)越看重，許多在招人的時(shí)候就明確錄用黨員。在全區(qū)物業(yè)管理從業(yè)人員5792人中，共有黨員213名。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)才能多方共贏。從實(shí)踐來(lái)看，業(yè)委會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)缺乏信息溝通、利益協(xié)調(diào)，進(jìn)而雙方離心離德、無(wú)法協(xié)同，也是許多物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)各類治理難題的重要原因。因此，我們重點(diǎn)完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)“三方協(xié)調(diào)”機(jī)制，形成相互通報(bào)、相互協(xié)調(diào)、相互支持的良好局面。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)互相協(xié)同的最重要影響因素是雙方的利益協(xié)調(diào)。我區(qū)許多業(yè)委會(huì)，將經(jīng)營(yíng)性收入不同程度地補(bǔ)貼給物業(yè)公司，以使物業(yè)公司在不提高物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不虧本經(jīng)營(yíng)的前提下又能確保物業(yè)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

4、監(jiān)管到位才能常態(tài)長(zhǎng)效。建好班子是前提，要真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)小區(qū)的長(zhǎng)治久安，有力監(jiān)管是關(guān)鍵。現(xiàn)實(shí)表明，業(yè)主委員會(huì)議事規(guī)則不規(guī)范、財(cái)務(wù)管理不透明是引發(fā)各類涉及業(yè)主委員會(huì)的維權(quán)事件和糾紛沖突的主要原因。因此，我們?cè)谶@項(xiàng)工作的推動(dòng)過(guò)程中，下大氣力立規(guī)矩，健全管理機(jī)制，著力解決業(yè)主委員會(huì)缺乏規(guī)范問(wèn)題。如我們?cè)诮∪珮I(yè)主委員會(huì)財(cái)務(wù)管理制度方面，要求使用規(guī)范文本，按照規(guī)范程序，提高收支公示頻次，杜絕隨意支出、重大支出不公示等各種財(cái)務(wù)管理亂象。管理機(jī)制的健全，不僅更多的制度漏洞被補(bǔ)上，而且來(lái)自業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)委會(huì)黨支部、社區(qū)黨委等更多社區(qū)治理主體的外部監(jiān)督被引入到業(yè)主委員會(huì)的內(nèi)部管理中來(lái)，推動(dòng)了管理規(guī)范，減少了業(yè)主的猜疑和不信任，顯著提高了業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)工作的滿意度。