黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。“上面千條線，下面一根針”。 基層是政策落實(shí)上級黨組織工作部署的“最后一公里”。為了提高基層黨組織工作執(zhí)行力，解決工作不及時(shí)、內(nèi)容不真實(shí)、檢耗財(cái)查費(fèi)時(shí)、基層檢查負(fù)擔(dān)等問題，京張四電工程指揮部黨工委啟動(dòng)了“智慧黨建”實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，自主研發(fā)“京張高鐵黨建”工作平臺，在“智能+”黨建方面做出了一些有益的嘗試。

做法

“京張高鐵黨建”工作平臺是借鑒“PDCA”閉環(huán)管理，基于微信小程序和PC端開發(fā)、針對黨建工作任務(wù)流程管理和工作經(jīng)驗(yàn)交流的軟件。在梳理黨建工作量清單的基礎(chǔ)上，明確任務(wù)要求、限定完成時(shí)間、規(guī)定任務(wù)分值，基層黨組織完成任務(wù)后拍照上傳，超時(shí)報(bào)警、科學(xué)評價(jià)、自動(dòng)百分比計(jì)分，管理者對所屬單位工作狀態(tài)一目了然，實(shí)現(xiàn)任務(wù)發(fā)布、回復(fù)、評價(jià)、整改的流程閉環(huán)。通過黨建工作流程管理，既體現(xiàn)制度要求的剛性和工作落實(shí)的及時(shí)性，也體現(xiàn)考核評價(jià)的科學(xué)性和客觀性。

一、簡單便捷，增強(qiáng)了適用性

“京張高鐵黨建”工作平臺在設(shè)計(jì)之初，將不增加使用者負(fù)擔(dān)、操作簡單便捷為基本出發(fā)點(diǎn)，把“真減負(fù)”“減真負(fù)”作為根本遵循。一是使用者不需要下載安裝。只需要在微信中查詢小程序，即可實(shí)現(xiàn)登錄操作，下次登錄可不需輸入賬號密碼。二是界面簡單、操作直觀。界面主要由發(fā)布任務(wù)、回復(fù)任務(wù)、評價(jià)任務(wù)、預(yù)警提示、經(jīng)驗(yàn)交流等板塊組成，內(nèi)容清晰，功能明確。三是回復(fù)任務(wù)簡單。回復(fù)任務(wù)時(shí)既可以通過手機(jī)上傳文本和圖片，也可以通過PC平臺進(jìn)行回復(fù)。簡單地說，就是在完成任務(wù)后，利用很短的時(shí)間把完成任務(wù)的過程痕跡拍照或拖拽上傳即可。四是便于管理者了解基層情況。本單位的最高管理者，可以通過平臺第一時(shí)間了解到最基層黨組織的工作響應(yīng)情況、完成任務(wù)的質(zhì)量等。

二、鋼化流程，增強(qiáng)了規(guī)范性

流程管理是工作平臺的主要內(nèi)容，主要通過流程任務(wù)發(fā)布-回復(fù)-評價(jià)-改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“PDCA”閉環(huán)管理，解決工作的規(guī)范性、及時(shí)性問題。一是建立工作量清單。通過系統(tǒng)梳理黨支部的工作量清單，明確哪些是固定動(dòng)作、哪些是專項(xiàng)工作、哪些是重要工作，并根據(jù)工作的重要程度設(shè)定任務(wù)分值。二是鋼化任務(wù)流程。發(fā)布任務(wù)時(shí)，既明確工作內(nèi)容和要求，也明確責(zé)任單位、完成時(shí)限和任務(wù)分值，回復(fù)任務(wù)時(shí)間以系統(tǒng)生成時(shí)間為準(zhǔn)，不能人為更改。三是避免了相互抄襲。上級能夠查看下級工作情況，同級黨組織之間不能互相查看。四是強(qiáng)化了整改。對任務(wù)完成不合格的，提出整改要求并返回初始流程，且整改最多三次。

三、系統(tǒng)評價(jià)，增強(qiáng)了科學(xué)性

黨建工作的評價(jià)往往因?yàn)轭l次和檢查人員的業(yè)務(wù)能力等因素而不夠客觀。工作平臺更加側(cè)重日常工作的積累，注重評價(jià)的系統(tǒng)性和客觀性。一是建立日常評價(jià)。每項(xiàng)任務(wù)流程回復(fù)后，任務(wù)發(fā)起人根據(jù)任務(wù)內(nèi)容及要求，結(jié)合實(shí)際效果，對工作完成情況進(jìn)行評價(jià)，給出相應(yīng)得分。根據(jù)任務(wù)參與情況，也可以采取由多人共同評價(jià)，取平均分的辦法。二是建立報(bào)警機(jī)制。任務(wù)流程發(fā)布后，在規(guī)定的時(shí)間沒有得到回復(fù)，啟動(dòng)超時(shí)報(bào)警，超過三天為黃色預(yù)警、超過七天為紅色預(yù)警，出現(xiàn)預(yù)警無法人為消除。黃色預(yù)警反饋給任務(wù)發(fā)布人、紅色預(yù)警反饋到發(fā)布方黨組織負(fù)責(zé)人。三是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)評價(jià)。日常評價(jià)后，系統(tǒng)將得分自動(dòng)轉(zhuǎn)化為百分比。如：5分的任務(wù)得分4.5分，即任務(wù)完成率95%，系統(tǒng)依此累加，得到實(shí)時(shí)成績。同時(shí)，任務(wù)完成率成為評價(jià)支部工作的基礎(chǔ)指標(biāo)，不因支部工作性質(zhì)不同、任務(wù)總分的多少，而影響對工作的評價(jià)。當(dāng)完成率相同時(shí)，通過對比黃牌和紅牌個(gè)數(shù)，以工作響應(yīng)的及時(shí)性作為輔助評價(jià)指標(biāo)，也提升了評價(jià)的科學(xué)性。

點(diǎn)評

“京張高鐵黨建”工作平臺自2018年6月正式上線運(yùn)行以來，共發(fā)布任務(wù)流程280余條，6個(gè)參建黨支部任務(wù)完成率均在84%以上，黨支部工作及時(shí)性和工作質(zhì)量均有較大幅度提升，所屬電氣化項(xiàng)目第一黨支部被評為“三基建設(shè)”示范黨支部。2018年8月24日，京張高鐵聯(lián)合黨工委辦公室向全線進(jìn)行了推廣。

通過實(shí)踐，“京張高鐵黨建”工作平臺對于打通“最后一公里”、解決“沙灘流水不到頭”都具有積極的促進(jìn)作用，也為運(yùn)用“智能+”手段進(jìn)行黨建工作評價(jià)、為管理者全面了解基層情況開辟了新的路徑，做出了有益的探索和嘗試。