【背景】

民營企業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，能否實現(xiàn)黨對民營企業(yè)的有效領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，不僅是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要，還是對各級黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗。當前，我縣共有民營企業(yè)3012家，民營企業(yè)經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量70%以上，黨組織如何通過抓實抓好民營企業(yè)黨建，確保黨的路線方針政策在民營企業(yè)落地落實，進而更好地引領(lǐng)和助推民營企業(yè)做大做強，是我們必須直面的重要時代課題。2012年3月，全國非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開之后，我縣進一步加大民營企業(yè)黨建工作力度，探索出一條民營企業(yè)“融合黨建”新路。

2018年11月1日，中央召開全國民營企業(yè)座談會，習(xí)近平總書記作了重要講話，他充分肯定了民營經(jīng)濟的地位和作用，深刻回答了我國基本經(jīng)濟制度的一系列重大理論和實踐問題，強調(diào)了“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的一貫立場，提出支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大六個方面的政策舉措，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展注入強大信心和動力。11月6日，習(xí)近平總書記視察上海陸家嘴金融中心時，對黨建工作如何服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展作了重要闡述，提出“基層黨建要為企業(yè)黨員提供管理服務(wù)、團結(jié)凝聚員工遵紀守法，這有利于企業(yè)加強管理，推動企業(yè)健康發(fā)展�！边@為新時代組織工作助推民營經(jīng)濟發(fā)展指明了重要方向、提供了根本遵循。之后，江蘇省委、南通市委相繼召開專題會議，對構(gòu)建“四個環(huán)境”，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了明確要求，這也是對包括組織部門在內(nèi)的各地各部門發(fā)出的動員令。

南通市委組織部堅持深入貫徹全國民營企業(yè)座談會精神，確定《鑄造“紅色引擎”、助推民企發(fā)展》為2019年度全市組織工作重點創(chuàng)新項目，同時基于我縣民營企業(yè)黨建工作具有一定基礎(chǔ)，確定如東為全市唯一的試點縣。我縣堅持以試點項目為抓手，將助推民營企業(yè)健康發(fā)展作為重要工作職責，以“黨建強、發(fā)展強”為目標，以“標準化、品牌化”為抓手，努力將民營企業(yè)黨組織打造成引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的“紅色引擎”，培育出“中天科技、宇迪光學(xué)、亞振家居”等一批省內(nèi)外有影響的民企黨建典型，推動形成黨的建設(shè)與民企發(fā)展互促、共進、雙贏的良好局面。

【做法】

如東縣委組織部直面民營經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新情況新要求，以鑄造民營企業(yè)“紅色引擎”為抓手，緊扣“五個突出”，深化“五式融合”，努力以高質(zhì)量黨建助推民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.突出政治引領(lǐng)，深化“組織融合”。充分發(fā)揮民企黨組織政治核心作用，引導(dǎo)企業(yè)始終與黨同心同德、同向發(fā)力。一是夯實引領(lǐng)基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)通過法定程序把黨建工作寫入企業(yè)章程，將黨建發(fā)展目標列為企業(yè)發(fā)展的重要目標之一，組織黨工負責人列席民營企業(yè)高管會，共同研究制定企業(yè)發(fā)展目標，確保黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標同向，做到“整體謀劃、一體管理、同步推進、捆綁考核”。目前，我縣535家規(guī)模以上民營企業(yè)100%實現(xiàn)“黨建入章”。二是深化“結(jié)對共建”。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，以民營企業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”為基礎(chǔ)，成立12個行業(yè)協(xié)會黨組織，進而以“黨建鏈”為支點，整合各方力量，撬動各方資源，通過組織聯(lián)建、黨員共管、活動同辦，推動聯(lián)建各方同向用力、共同研究解決實際困難和問題，為企業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢動能。三是探索“毗鄰黨建”。以“長三角一體化”國家戰(zhàn)略為契機，引導(dǎo)民企黨組織與長三角區(qū)域相關(guān)單位黨組織開展“毗鄰黨建”，通過組織共建、文化共培、信息共享、人才共培、難題共解，推動一定區(qū)域和地域內(nèi)的上下游企業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)之間的黨建合作，進而形成優(yōu)勢互補、合力共進的良好局面，有效推動民營企業(yè)抱團發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展。

2.突出管培結(jié)合，深化“隊伍融合”。著眼于黨員人才培育，通過外引內(nèi)培，注重把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才，將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員骨干。一是推行“紅領(lǐng)計劃”。推進“雙向介入、交叉任職”，黨員業(yè)主82%兼任書記，書記75%兼任工會主席，黨組織班子成員90%進入管理層。選派28名機關(guān)青年干部擔任“雙重管理”民企黨組織“第一書記”，幫助民企提升黨建質(zhì)量。持續(xù)開展“紅色接力”活動，組織“出資人、創(chuàng)二代”赴西柏坡等革命圣地接受紅色培訓(xùn)，發(fā)展72名非黨員業(yè)主加入黨組織。二是深化“資格認證”。圍繞“精黨務(wù)、懂經(jīng)濟、能管理”的融合性目標，實行民企黨務(wù)工作者資格認證制度，先后組織近2389人參加黨務(wù)資格認證，對1400名考試合格者頒發(fā)初中高級“黨務(wù)資格任職證書”，并納入“民營企業(yè)黨務(wù)人才庫”管理，在崗民企黨務(wù)工作者100%實現(xiàn)持證上崗。連續(xù)4年組織民營企業(yè)黨務(wù)工作者到北京、青島、溫州等地考察學(xué)習(xí)，組織各類專題培訓(xùn)15班次，打造了一支過硬的民企黨務(wù)干部隊伍。三是實施“三向培養(yǎng)”。堅持人才興企，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，努力將人才培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成人才，將優(yōu)秀黨員人才培養(yǎng)成企業(yè)管理人員。近年來，聚焦管理、生產(chǎn)、研發(fā)、營銷一線，在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員515人，將1600名黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，570名黨員骨干走上中層以上管理崗位，鍛造了一批助推發(fā)展的生力軍。

3.突出合力攻堅，深化“發(fā)展融合”。發(fā)揮黨組織凝心聚力優(yōu)勢，合力破解民營企業(yè)改革發(fā)展中的難點、生產(chǎn)經(jīng)營中的重點問題。一是堅持定點克難。建立縣委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)區(qū)書記定點聯(lián)系50強民營企業(yè)制度，明確縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系20家重點民營企業(yè)、組織部門班子成員聯(lián)系30家雙重管理民營企業(yè)、縣鎮(zhèn)黨員干部聯(lián)系100家民營企業(yè)，每年幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地、用工等難題600余件。二是堅持聚力破難。開展“三亮三無”主題活動，組織“黨員獻一計、黨群聽證會”，設(shè)立“黨員示范崗、先鋒責任區(qū)”，評選“敬業(yè)標兵、創(chuàng)新典型”，引導(dǎo)黨員在重大項目推進及重要技改創(chuàng)新中，主動獻計獻策，帶頭攻堅克難，切實發(fā)揮先鋒模范作用。近年來，我縣民營企業(yè)黨員每年為企業(yè)發(fā)展建言獻策3500多條，采納率超過80%。三是堅持引才解難，出臺《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，大力實施“江海英才計劃”，搭建人才服務(wù)平臺，落實人才安居、人才金融、人才激勵等專項人才政策，優(yōu)化“人才貸、人才投、人才保”等人才金融服務(wù)體系，支持幫助民營企業(yè)引才聚才、解難發(fā)展。

4.突出氛圍營造，深化“情感融合”。培育企業(yè)紅色文化，營造內(nèi)和外順的良好環(huán)境，增強職工對企業(yè)的認同感和歸屬感。一是強化價值認同。加強職工的理想信念教育，深入開展“人生觀、價值觀”大討論，組織提煉發(fā)展理念、人生箴言，引導(dǎo)職工樹立正確的人生觀價值觀。全縣1653家企業(yè)形成了具有自身特色的企業(yè)精神，120多家企業(yè)建成黨建文化長廊。二是深化黨內(nèi)關(guān)愛。建立“愛心基金”，推行黨組織書記聯(lián)系業(yè)主、班子成員聯(lián)系高管、黨員聯(lián)系職工的“三聯(lián)系”制度，堅持“四必到、五必訪”，切實維護職工權(quán)益，增強職工歸屬感。全縣500多名業(yè)主和3000多名企業(yè)黨員與近5000多名困難職工群眾結(jié)成幫扶對子，累計捐贈錢物480萬元。三是優(yōu)化黨群共建。建立群團組織定期報告、黨組織專題研究、群團組織負責人列席黨組織會議等制度，定期舉辦黨群文化節(jié)、黨群聯(lián)誼會，實施黨群陣地“六有”規(guī)范化建設(shè)，讓廣大員工緊緊團結(jié)在黨組織周圍。

5.突出擔當作為，深化“企地融合”。引導(dǎo)民營企業(yè)積極承擔社會責任，在自身發(fā)展的同時造福桑梓、反哺社會。一是堅持發(fā)展聯(lián)動。深入開展“百企聯(lián)百村、牽手共發(fā)展”活動，企業(yè)主動增資、以企引企，吸納屬地剩余勞動力，幫助屬地引進項目，幫助貧困戶脫貧致富，全力支持屬地經(jīng)濟社會建設(shè)。全縣民營企業(yè)與村黨組織簽訂合作項目240個，投資總額3.6億元，吸納屬地富余勞動力8732人就業(yè)，幫助17個集體經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)摘帽。二是堅持文明共建。開通黨建微信平臺、拍攝黨建微電影，宣傳身邊黨員模范代表，在強化職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育的基礎(chǔ)上，組織黨員職工開展“送文明到村居、志愿服務(wù)進社區(qū)、走幫服”活動等，先后組織專題宣傳290場，提供各類服務(wù)5295人次，有效傳播正能量，弘揚社會新風(fēng)尚。三是堅持公益同擔。引導(dǎo)企業(yè)出資出物，積極支持屬地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染整治、弱勢群體幫扶等，先后參加環(huán)境保護活動8000人次，捐資1.2億元用于屬地修路、建橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，樹立了負責任企業(yè)的良好社會形象。

【成效】

我縣通過深入實施“鑄造紅色引擎”項目，實現(xiàn)了黨建工作和企業(yè)發(fā)展融合并進、互促共贏的局面。高質(zhì)量民企黨建為如東、南通民營企業(yè)發(fā)展壯大、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)走強提供了堅強保障。2018年，全縣工業(yè)應(yīng)稅銷售去年達到1450億元，位居全市第一方陣，南通市經(jīng)濟總量位列全國普通地級市第5，下轄所有縣市100%進入全國百強縣行列。一是黨建內(nèi)驅(qū)力進一步提升。全縣民營企業(yè)家們切實感受到黨建工作對促進企業(yè)發(fā)展的實實在在成效，紛紛申請成立黨組織。目前，全縣3012家民營企業(yè)黨組織組建率96.2%，規(guī)模以上民營企業(yè)黨組織單獨組建率100%，非公企業(yè)黨建工作覆蓋率100%，民營企業(yè)黨組織組建率在省市領(lǐng)先。企業(yè)職工申請入黨的人數(shù)也逐年上升，宇迪光學(xué)1300名員工，就有400多人積極要求入黨，被眾多媒體譽為“宇迪現(xiàn)象”。亞振家具有限公司董事長高偉在嘗到推進黨建工作的甜頭后，逢人便說三句話：“組建分公司就必須同步組建黨組織；我們的黨員太少了，需要加快發(fā)展；在亞振黨建工作就是現(xiàn)實生產(chǎn)力”。二是企業(yè)競爭力進一步增強。“紅色引擎”項目真正將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為企業(yè)競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，為企業(yè)抵抗金融風(fēng)險、解決發(fā)展難題、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入強大動力。企業(yè)黨組織通過引導(dǎo)企業(yè)緊跟黨和國家政策理論方針，搶抓機遇，187家規(guī)模以下企業(yè)實現(xiàn)突破，成功發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。通過發(fā)揮企業(yè)黨員干部先進性、創(chuàng)新性，黨員骨干破解發(fā)展難題560個，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新65項，幫助247家企業(yè)渡過資金難關(guān)，真正將黨群智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展效率。三是品牌知名度進一步放大。全縣先后涌現(xiàn)出宇迪光學(xué)、亞振家具、如通股份、中天科技、健身器材行業(yè)協(xié)會等一批民營企業(yè)黨建工作示范點，其中宇迪光學(xué)、中天科技被評為全省“二十佳”先進基層黨組織。

【啟示】

鑄造“紅色引擎”的實踐與探索，為打造高質(zhì)量民企黨建，進而推動民企高質(zhì)量發(fā)展以有益啟示：

1.政治引領(lǐng)是前提。要始終堅持民企黨組織政治功能與服務(wù)功能“兩手抓、兩手硬”，積極探索強化民企黨組織政治核心與政治引領(lǐng)作用的方法途徑，不斷創(chuàng)新服務(wù)型民企黨組織建設(shè)的制度機制，努力形成在服務(wù)中教育引導(dǎo)民企職工、在教育引導(dǎo)中更好服務(wù)民企職工的生動局面，使職工群眾理解、支持、執(zhí)行黨的路線方針政策，保證民營企業(yè)的發(fā)展方向。

2.助力發(fā)展是根本。黨建工作必須緊貼發(fā)展中心，才能保持旺盛的生命力。這就要求民企黨組織必須將圍繞生產(chǎn)中心、推動企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點，主動適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求，通過優(yōu)化組織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、健全服務(wù)機制、調(diào)整工作重心、完善服務(wù)路徑和措施，真正將黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷彰顯黨建工作的重要作用。

3.建強隊伍是關(guān)鍵。深化民企黨建必須建設(shè)一支黨性強、業(yè)務(wù)精、愿奉獻的黨務(wù)工作者隊伍。要堅持拓寬源頭，通過多種渠道為民營企業(yè)推薦、輸送、培養(yǎng)優(yōu)秀黨務(wù)人才；要建立保障基金，落實相關(guān)待遇，調(diào)動民企黨務(wù)工作者工作積極性；要突出民企黨組織書記隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，常態(tài)化開展培訓(xùn)活動，不斷增強其履職能力，保證民企黨建工作有人做、做得好。

4.創(chuàng)新載體是重點。要注重創(chuàng)新黨建工作載體，圍繞“貼近中心、融入中心、服務(wù)中心”的總體目標，打造形質(zhì)兼?zhèn)�、�?nèi)涵豐富的活動載體，做到既遵循客觀規(guī)律，又體現(xiàn)創(chuàng)新精神，既切合企業(yè)實際，又貼近職工需求，真正找準黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效抓手，為民企黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建豐富的平臺，進而實現(xiàn)共贏目標。

5.以人為本是保障。以人為本是黨建工作的重要方法。要把尊重理解和關(guān)心關(guān)愛作為重要內(nèi)容，從思想、工作、生活等各個層面，為每一位民企職工提供幫助，讓他們切實感受到組織的溫暖；要敢于堅持原則，在職工群眾的合法權(quán)益受到侵害時，能夠挺身而出，維護職工群眾的合法利益；要領(lǐng)導(dǎo)和支持企業(yè)群團組織開展工作，贏取廣泛的群眾基礎(chǔ)，確保事半功倍的效果。