一、背景

連云港港口控股集團有限公司組建于2015年，由集團統(tǒng)籌開發(fā)經(jīng)營的連云港港，開港于1933年，她伴隨著中國中西部地區(qū)建設(shè)隴海鐵路尋找最便捷的出海口而誕生，作為中國25個沿海主要港口、12個區(qū)域性主樞紐港和長三角港口群主要港口之一。自組建以來，圍繞江蘇省委省政府高質(zhì)量推進“一帶一路”交匯點建設(shè)和連云港市委市政府加快打造“一帶一路”標桿示范和戰(zhàn)略支點目標任務(wù)要求，連云港港口控股集團黨委在推進“國際樞紐港、產(chǎn)業(yè)集聚港、綜合物流港、高效貿(mào)易港”建設(shè)過程中，如何強化基層黨支部在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮好198個基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和近3400名在職黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，成為擺在集團黨委面前緊迫的課題。自開展“兩學一做”學習教育以來，集團黨委聚焦創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神，在一線黨支部和廣大黨員中開展了艱苦創(chuàng)業(yè)先鋒隊、改革創(chuàng)新先鋒隊、服務(wù)創(chuàng)優(yōu)先鋒隊和黨員示范崗的“三隊一崗”創(chuàng)建活動，把夯實基層黨建工作基礎(chǔ)作為立足點、強化組織力，把激勵黨員職工建功立業(yè)作為落腳點、激發(fā)創(chuàng)造力，把凝聚黨員職工干事創(chuàng)業(yè)攻堅克難的精氣神作為著力點、提升戰(zhàn)斗力，促進了黨建工作與企業(yè)經(jīng)營的互動融合。2018年，“三隊一崗”黨建工作品牌榮獲江蘇省國有企業(yè)黨建強基提質(zhì)工程創(chuàng)新案例二等獎；2019年，榮獲江蘇省國有企業(yè)黨建強基提質(zhì)提升工程創(chuàng)新案例一等獎。

二、做法

“三隊一崗”由需要共同承擔工作任務(wù)的支部黨員和職工群眾組成，以黨員帶群眾模式，立足本行本職，融入港口生產(chǎn)建設(shè)各方面，為基層黨支部和廣大黨員搭建了一個發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用的平臺，具體做法如下。

（一）強化組織建設(shè)，切實提升一線黨支部組織力。“三隊一崗”以基層黨支部為單元開展創(chuàng)建工作，支部建設(shè)規(guī)范化、黨員日常寫實表現(xiàn)是年終評先評優(yōu)的必要前提。集團黨委從組織體系建設(shè)、黨內(nèi)組織生活、黨員教育管理、活動場所建設(shè)等方面，建立了基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的支部規(guī)范化建設(shè)標準體系和黨員積分制，為“三隊一崗”建設(shè)提供了組織保障。一是加強支部班子建設(shè)，落實按期換屆制度，把政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、群眾評價優(yōu)的黨員選拔到支部班子中來，建強先鋒隊、示范崗帶頭人隊伍；二是實施黨員“積分制”管理，從理論學習、組織生活、工作績效、作風形象四個方面規(guī)范黨員日常表現(xiàn)，并實施量化積分考評，進一步規(guī)范黨員行為標準，提振了黨員精神面貌，提升了先鋒隊、示范崗中的黨員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，在職工群眾中的引領(lǐng)和示范作用更為突出。三是抓好“三會一課”、推進主題黨日等活動，圍繞推進“兩學一做”常態(tài)化制度化要求，在嚴肅組織生活要求、流程基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)基層黨支部結(jié)合自身工作和生產(chǎn)實際，圍繞單位重點工作、黨員崗位職責、工作指標等組織黨員有意向性地商討對策，形成共謀發(fā)展的合力，同時，以提升黨員能力為重點，通過專題討論、專家輔導(dǎo)、案例分析等形式按月開展主題黨日活動，進一步夯實支部黨建基礎(chǔ)性工作，為先鋒隊、示范崗研究工作、推動建設(shè)提供制度保障；四是明確黨員活動室建設(shè)要求，圍繞建設(shè)具有“四有”（有固定場所、有黨的標志、有黨員學習教育資料、有教學設(shè)施）黨員活動陣地要求，將活動室建成黨建特色鮮明、企業(yè)文化元素突出的支部黨員學習教育活動主陣地，保障先鋒隊、示范崗學習交流和教育培訓(xùn)場所。年終評選表彰時，黨員先鋒隊支部建設(shè)不規(guī)范、黨員示范崗年度積分排名靠后，實施一票否決。

（二）突出業(yè)績導(dǎo)向，推進黨建工作融合生產(chǎn)建設(shè)。針對港口行業(yè)特點和基層黨組織建設(shè)的實際，“艱苦創(chuàng)業(yè)先鋒隊”主要分布在碼頭作業(yè)施工現(xiàn)場，通過黨員骨干身先士卒，團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾及時解決生產(chǎn)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，合力攻堅年度生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展目標，保證生產(chǎn)建設(shè)高效進行；“改革創(chuàng)新先鋒隊”主要集中在裝卸工藝改進、節(jié)能降耗等技改創(chuàng)新領(lǐng)域及信息化建設(shè)方面，通過黨員技術(shù)骨干帶頭出思路、破難題，帶領(lǐng)黨員群眾革新工藝流程、開展技改發(fā)明創(chuàng)造，引導(dǎo)黨員職工通過管理改革、技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)港口降本增效；“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)先鋒隊”以提升客戶體驗水平為重點，通過黨員帶頭跑市場、優(yōu)服務(wù)，實現(xiàn)穩(wěn)定老客戶、開發(fā)新客戶目標。“黨員示范崗”激勵示范崗黨員做到“一個黨員就是一面旗幟”，在廣大黨員中樹立 “敬業(yè)形象”、“奉獻形象”和“改革形象”。黨員先鋒隊、示范崗創(chuàng)建工作以年度為時間節(jié)點，對照重點工作、重點項目，圍繞涉及的生產(chǎn)、建設(shè)、創(chuàng)新、服務(wù)、管理等領(lǐng)域組織開展創(chuàng)建，設(shè)定工作目標內(nèi)容，2016年以來，集團基層黨支部按照年度創(chuàng)建工作要求，累計創(chuàng)建了98個“艱苦創(chuàng)業(yè)先鋒隊”、96個“改革創(chuàng)新先鋒隊”、150個“服務(wù)創(chuàng)優(yōu)先鋒隊”，創(chuàng)建“黨員示范崗”402人次，同時，引入企業(yè)績效考核辦法，設(shè)立可執(zhí)行、可量化、可評價的績效目標任務(wù)，并在年終對黨員先鋒隊、示范崗開展考核評價工作，實現(xiàn)了政治引領(lǐng)與生產(chǎn)經(jīng)營、黨建效應(yīng)與經(jīng)濟效益、黨性鍛煉與能力提升三個有機統(tǒng)一。

（三）完善工作機制，激發(fā)黨員先鋒隊崗創(chuàng)建激情。積極完善“三隊一崗”制度建設(shè)，建立年度創(chuàng)建公示、典型宣傳、評先評優(yōu)和晉級管理的滾動工作機制。通過創(chuàng)建公示制度，亮出黨員先鋒隊、示范崗的工作職責、年度目標，讓黨員身上有指標，肩上有責任，接受職工群眾監(jiān)督；通過典型宣傳制度，展示黨員先鋒隊、示范崗在生產(chǎn)工作中的先鋒模范作用和擔當表率形象，發(fā)揮先進典型示范作用；通過評先評優(yōu)制度，讓優(yōu)秀先鋒隊、示范崗黨員脫穎而出，擴大典型示范效應(yīng)，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)意識和干事創(chuàng)業(yè)熱情；通過晉級管理制度，突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”標準，對獲得集團表彰的黨員先鋒隊、示范崗進行定級，并以撥付黨建工作經(jīng)費形式提供工作經(jīng)費支持，激勵“三隊一崗”先進群體永葆奮斗活力。

三、成效

通過開展“三隊一崗”活動，激發(fā)了基層支部和黨員隊伍組織力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力：

（一）基層支部工作機制更加規(guī)范，組織力得到提升。圍繞“三隊一崗”創(chuàng)建活動，基層黨支部標準化建設(shè)工作得到全面加強，基本實現(xiàn)支部組織體系建設(shè)更加科學優(yōu)化、組織生活更加嚴肅認真、黨員隊伍更加充滿活力的目標。隨著支部工作機制的不斷完善，一方面，實現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿港口生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各方面，推動各級黨組織認真履行主體責任，確保企業(yè)各項任務(wù)落到實處；另一方面，通過科學設(shè)置黨支部規(guī)范化建設(shè)標準，并通過“三隊一崗”活動，摸索出一套具有港口特色的黨建工作實踐經(jīng)驗、實施步驟，進一步明確抓基層黨支部建設(shè)的科學化路徑和方法，黨員主體地位得到突顯，基層黨支部組織力得到有效提升，實現(xiàn)了基層黨支部建設(shè)全面進步、全面過硬目標。

（二）黨員隊伍動力活力明顯增強，創(chuàng)造力得到釋放。通過開展“三隊一崗”活動，引導(dǎo)廣大黨員開動腦筋、創(chuàng)新創(chuàng)造，在這一過程中，廣大黨員的思想發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由被動落實工作轉(zhuǎn)化成積極主動思考工作，并對照工作責任和工作任務(wù)，不斷提升技術(shù)水平，帶領(lǐng)職工群眾完成急難險重任務(wù)，攻堅克難，促進了企業(yè)各項任務(wù)的圓滿完成。在落實從嚴治黨責任，提升促企業(yè)中心工作能力上，黨員內(nèi)生動力得到不斷激發(fā)，黨員隊伍活力得到明顯增強，企業(yè)創(chuàng)造力得到極大釋放。2018年，集團輪駁公司的黨員先鋒隊完成了首艘7600HP拖輪自建工程，在連云港港發(fā)展史上具有里程碑意義；港務(wù)工程建設(shè)公司的黨員先鋒隊，承擔的連云港港30萬噸級航道一期工程，獲第十六屆中國土木工程詹天佑獎；江蘇省勞動模范、示范崗黨員顧寧峰同志獲國家實用新型專利2項；連云港市勞動模范、示范崗黨員袁宏偉同志獲國家實用新型專利1項。

（三）黨員隊伍黨性意識明顯提高，戰(zhàn)斗力得到強化。“三隊一崗”堅持以黨建推進業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作提高黨建水平，通過組織一線黨員隊伍擔負生產(chǎn)建設(shè)關(guān)鍵職責，承擔急難險重任務(wù)，激發(fā)了黨員在困難面前帶頭勇挑重擔、甘于奉獻的使命感和責任感。在開展活動過程中黨員佩戴黨徽，亮明身份，既接受職工群眾監(jiān)督，又激發(fā)黨員立足崗位作貢獻的激情，黨員的黨性得到鍛煉、作風得到轉(zhuǎn)變、能力得到提升，并為港口廣大職工樹立了標桿，帶動了一批優(yōu)秀青年骨干、技術(shù)能手向黨組織靠攏，發(fā)展壯大和優(yōu)化了黨員隊伍，加強了港口黨員隊伍的戰(zhàn)斗力，為港口實現(xiàn)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”提供了強勁人才支撐。2018年，集團新蘇港碼頭公司的黨員先鋒隊共完成混礦作業(yè)量同比增長50%，質(zhì)量全國第一，數(shù)量全國前三。在“三隊一崗”的示范引領(lǐng)下，2018年，全港吞吐量和集裝箱量分別同比增長5.4%和12.4%。

四、探討

推行“三隊一崗”，讓基層黨支部和黨員將完成企業(yè)各項任務(wù)特別是各項重點工作的責任承擔起來，以企業(yè)發(fā)展成效評價和檢驗基層黨支部黨的建設(shè)成效，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）化虛為實，虛功實做。加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力的重要性不言自明，而提升基層黨組織組織力的主要抓手是黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，同時，國有企業(yè)黨建工作必須緊貼中心工作，為企業(yè)做強做優(yōu)做大、實現(xiàn)科學發(fā)展提供堅強保證。基于上述要求，通過推行“三隊一崗”活動，建立了一個工作載體，這個載體以黨支部標準化建設(shè)為出發(fā)點，將支部工作要求和落實生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)相結(jié)合，制訂量化考核標準，使黨建工作“軟任務(wù)”變成了“硬指標”，支部和黨員的壓力、變化、作用實實在在地展示在了群眾面前，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)工作與黨的建設(shè)工作無縫對接。

（二）抓住關(guān)鍵，以點帶面。港口行業(yè)涉及碼頭生產(chǎn)建設(shè)、港口信息化建設(shè)、物流鏈整合、航運金融業(yè)務(wù)、企業(yè)運營管理等不同領(lǐng)域、專業(yè)，工作和任務(wù)千差萬別，泛泛要求黨支部圍繞中心工作落實黨建工作要求就會流于形式。所以，必須抓住企業(yè)重點工作、而且是影響企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵指標，進而達到以點帶面的效果。在開展“三隊一崗”建設(shè)中，集團黨委要求黨員先鋒隊和示范崗要緊緊抓住安全生產(chǎn)、拓展貨源、設(shè)施建設(shè)、提升效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和支部基礎(chǔ)工作建設(shè)等事關(guān)港口“改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效”的關(guān)鍵指標，以完成這些關(guān)鍵指標為抓手，倒逼各基層黨支部關(guān)注與這些指標相關(guān)聯(lián)的工作，同時也推動基層黨支部以此作為黨建重點工作，結(jié)合自身實際拓展“三隊一崗”任務(wù)范圍。

（三）閉環(huán)管理，錘煉黨員。“一分部署，九分落實”，一項工作如果不抓跟蹤落實，完善制度建設(shè)，那么其針對性和實效性就會大打折扣。在推進“三隊一崗”建設(shè)過程中，集團黨委圍繞先鋒隊、示范崗搭建了創(chuàng)建、宣傳、晉級、評價四項工作機制，實現(xiàn)了全過程閉環(huán)管控。通過完善的制度建設(shè)，讓黨員隊伍直接面對和參與一些條件艱苦、問題復(fù)雜、困難突出的工作，黨員隊伍得到錘煉，也培養(yǎng)了一批在港口建設(shè)、技術(shù)改造、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)等方面取得優(yōu)異業(yè)績的先進基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激發(fā)了港口黨員隊伍干事創(chuàng)業(yè)的熱情。