一、背景與起因

黨的十八大以來，全黨上下都把黨的建設(shè)提升到新高度，機(jī)關(guān)黨建作為黨的建設(shè)新的偉大工程重要組成部分，由于機(jī)關(guān)黨員占比高、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，它的作用只能加強(qiáng)不能削弱。機(jī)關(guān)黨員“1+X”能力提升工程（“1”指黨性修養(yǎng)，“X”指機(jī)關(guān)黨員必備若干服務(wù)技能）旨在通過提升機(jī)關(guān)黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)力，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層中“走在前，作表率”。

一是將之作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要舉措。治國必先治黨，治黨必要從嚴(yán)。黨性不純、能力弱化等問題嚴(yán)重影響黨的形象，通過提高黨性修養(yǎng)和能力水平，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，把機(jī)關(guān)黨員思想行動(dòng)匯聚到服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來，真正踐行黨的宗旨、落實(shí)黨的政策。

二是將之作為改進(jìn)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)部門整體形象的基本途徑。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象。縣級(jí)機(jī)關(guān)部門多、行業(yè)多、條線多、窗口多，與基層和群眾的關(guān)系密切，機(jī)關(guān)黨組織和黨員必須以“敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、優(yōu)服務(wù)”的精神更好服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層，使作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到做“合格黨員”的具體行動(dòng)上。

三是將之作為增強(qiáng)大局意識(shí)，提升黨員綜合素養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建的根本任務(wù)和生命力所在，機(jī)關(guān)黨員的綜合素養(yǎng)直接影響著工作的整體質(zhì)態(tài)，影響履職盡責(zé)的實(shí)際效果，機(jī)關(guān)黨員只有牢固樹立大局意識(shí)，才能找準(zhǔn)定位、體現(xiàn)價(jià)值、有所作為，才能在服務(wù)中心主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用。

二、做法與經(jīng)過

“1+X”能力提升工程以“做合格黨員 促履職盡責(zé)”為主題，“1”指一根主線，即以提升黨性作為活動(dòng)主線，通過組織黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)、舉辦各類專題培訓(xùn)、開展為民服務(wù)等方法多途徑加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員黨性作風(fēng)錘煉；“X”指若干服務(wù)技能的提升，即以組織開展具有機(jī)關(guān)特色的各類服務(wù)技能培訓(xùn)和比賽，促進(jìn)黨員履職盡責(zé)能力提升。

一是以“學(xué)”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，把合格標(biāo)尺“樹”起來。抓學(xué)習(xí)主體，緊扣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求，設(shè)置黨的十九大知識(shí)競(jìng)賽、先進(jìn)事跡主題演講、理想信念征文比賽等項(xiàng)目組織黨務(wù)干部、在職黨員、離退休黨員和入黨積極分子分類參與。抓組織基礎(chǔ)。將活動(dòng)開展作為“三會(huì)一課”、組織生活日、民主生活會(huì)主要活動(dòng)內(nèi)容，成立督查組針對(duì)部分偏軟偏弱機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)指導(dǎo)，確保活動(dòng)開展不松懈，真正使黨內(nèi)生活嚴(yán)起來。抓氛圍營造。以活動(dòng)為抓手，開展優(yōu)秀黨員“1+1”結(jié)對(duì)互促互學(xué)，組織經(jīng)驗(yàn)交流、活動(dòng)觀摩、黨課旁聽等，利用電視、報(bào)紙、機(jī)關(guān)專刊等媒體開設(shè)活動(dòng)專欄，讓黨員談體會(huì)談建議，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

二是以“賽”為抓手，展示黨員風(fēng)采，把先鋒模范形象“立”起來。比提振精氣神。組織開展“提振精氣神、奮力新跨越、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”大討論，圍繞機(jī)關(guān)黨員應(yīng)該怎么做進(jìn)行交流，統(tǒng)一思想，明晰思路，引導(dǎo)黨員以第一人稱姿態(tài)把本職工作同中心工作緊密聯(lián)系，形成你追我趕的良好氛圍。比履職素養(yǎng)。開展黨建服務(wù)品牌、群眾滿意窗口、黨員服務(wù)標(biāo)兵爭(zhēng)創(chuàng)，進(jìn)行服務(wù)流程、項(xiàng)目審批、情景模擬等基本技能現(xiàn)場(chǎng)比賽，周點(diǎn)評(píng)、月總結(jié)，請(qǐng)群眾亮分評(píng)星，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員實(shí)務(wù)本領(lǐng)提升。比服務(wù)實(shí)效。深化“走幫服”、“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)”等載體，推行服務(wù)事項(xiàng)承諾銷號(hào)制，號(hào)召黨員走出機(jī)關(guān)門，奔赴田頭地頭接地氣，樹立機(jī)關(guān)黨員良好形象。

三是以“嚴(yán)”為保障，做好整改提高，把能力提升長(zhǎng)效機(jī)制“建”起來。強(qiáng)化目標(biāo)管理。將活動(dòng)參與實(shí)效納入機(jī)關(guān)黨建和黨員積分記實(shí)考核目標(biāo)，作為管黨述職和民主評(píng)議黨員重要內(nèi)容。強(qiáng)化總結(jié)提煉。圍繞提升服務(wù)質(zhì)態(tài)設(shè)立研究課題，組織黨員積極申報(bào)，引導(dǎo)黨員深入研究新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，開展調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍建設(shè)更好地體現(xiàn)時(shí)代性。強(qiáng)化典型引領(lǐng)。圍繞“四講四有”黨員標(biāo)準(zhǔn)，把思想政治素質(zhì)、履職盡責(zé)能力作為基本要求，在項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、污染防治等一線挖掘先進(jìn)典型，開展巡回宣講，真正凝聚推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展正能量。

三、成效與反響

活動(dòng)開展以來，全面落實(shí)了“服務(wù)中心 建設(shè)隊(duì)伍”目標(biāo)，形成了“兩個(gè)走在前”良好成效。

一是貫徹了全面從嚴(yán)治黨要求。活動(dòng)的開展提升了機(jī)關(guān)黨員尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，樹立看齊意識(shí)，營造了敏而好學(xué)、見賢思齊氛圍。

二是加強(qiáng)了黨員隊(duì)伍建設(shè)。活動(dòng)以賽促學(xué)，以學(xué)促用，通過黨味濃、效果好的形式，全面增強(qiáng)了黨員“硬功夫”和“軟實(shí)力”，健全了人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，取得了“學(xué)”與“用”的統(tǒng)一。

三是推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展大局。活動(dòng)的開展讓機(jī)關(guān)黨員自覺樹立了大局意識(shí)，主動(dòng)融入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)大潮中，真正做到了“提神、提氣、提速、提效”，真正打造出一支推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。

四、不足與思考

在活動(dòng)推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)機(jī)關(guān)部門和黨員重視程度不夠、積極性不高，為確保活動(dòng)取得實(shí)效，有以下幾點(diǎn)需要注意：

一是獎(jiǎng)懲激勵(lì)，變“被動(dòng)應(yīng)付”為“主動(dòng)參與”。建立“以獎(jiǎng)為主、以懲為輔”激勵(lì)制度，對(duì)表現(xiàn)突出的單位個(gè)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)組織不力、表現(xiàn)消極的單位個(gè)人予以通報(bào)約談，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、積極參與。

二是全面覆蓋，變“少數(shù)凸出”為“群策群力”。設(shè)置形式多樣、內(nèi)容各異活動(dòng)環(huán)節(jié)，吸引各個(gè)年齡階段機(jī)關(guān)黨員參與其中，擴(kuò)大活動(dòng)輻射覆蓋面，變少數(shù)人“大包大攬”為多數(shù)人“群策群力”。

三是切合實(shí)際，變“形式主義”為“實(shí)用主義”。圍繞當(dāng)前基層工作面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，邀請(qǐng)富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成師資隊(duì)伍，從基層工作實(shí)際出發(fā)，傳授實(shí)用本領(lǐng)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)用性和吸引力。