江蘇省泰州市婁莊鎮(zhèn)共有非公企業(yè)700多家，其中以小微企業(yè)居多。已成立黨組織的非公企業(yè)黨員數(shù)219名，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的9.8%。非公企業(yè)上半年實現(xiàn)總產(chǎn)值56億元、納稅銷售14.99億元，入庫稅金占一般公共預算收入60%以上，非公企業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。

一、背景動因

非公企業(yè)黨建不同于村（社區(qū)）等傳統(tǒng)領域黨建，是黨建工作的新興領域，整體處于薄弱地位，存在組織建設覆蓋不到位、組織活動開展不規(guī)范、資源整合利用不科學、黨員作用發(fā)揮不明顯等難題，要求黨的建設與時俱進，調(diào)整布局，非公黨建工作的力度亟需加強，黨建工作必須針對非公企業(yè)黨建工作規(guī)范空白、措施不到位不務實等現(xiàn)象落實有效舉措。針對這些難點問題，如何有效引領非公企業(yè)深入貫徹落實上級各項決策部署，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻，婁莊鎮(zhèn)黨委審時度勢，因勢利導，創(chuàng)新建立了“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”，進一步優(yōu)化整合黨建資源，豐富活動形式，形成示范帶動，充分凸顯了非公企業(yè)黨組織的核心要素和黨員的骨干力量，激活了非公企業(yè)發(fā)展“紅色引擎”。

二、具體做法

婁莊鎮(zhèn)在主動貼近非公企業(yè)需求，從強化黨組織的政治引領能力為突破口，提升黨組織服務企業(yè)發(fā)展水平，展示了黨組織強勁的引領作用。從整合資源、搭建平臺、服務保障等多舉措入手，把加強非公黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展緊密結合，幫助企業(yè)解決難題，維護企業(yè)健康發(fā)展。

1.以非公企業(yè)“黨建專員”為抓手，推動非公企業(yè)固本強基，激發(fā)內(nèi)生動力。在向非公企業(yè)選派了22名黨建工作志愿者的基礎上，該鎮(zhèn)黨委綜合考慮，精挑細選一批熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、黨建經(jīng)驗豐富的志愿者，到黨組織力量薄弱、組織生活不正常的非公企業(yè)擔任“黨建專員”。“黨建專員”駐點企業(yè)，一是幫助建強組織。梳理清晰黨組織脈絡，將政治素質高、年富力強、想干事、會干事的黨員職工，擇優(yōu)進入黨組織，選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織班子，提高黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力；二是培養(yǎng)后備力量。把非公企業(yè)負責人、接班人、經(jīng)營管理人員、技術技能人才等作為重點發(fā)展對象，有目的引導他們積極入黨，為非公企業(yè)黨組織注入新鮮的血液，增強黨建工作力量；三是活躍組織生活。正常化企業(yè)黨組織“三會一課”“月曬季評年考”等制度，結合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際，組織黨員開展為企業(yè)獻策、爭創(chuàng)黨員先鋒崗等“主題黨日”活動，豐富黨員的組織生活，促使黨員爭作貢獻、發(fā)揮作用。

2.以“圓桌會議”為支撐，幫助非公企業(yè)破解制約，掃除發(fā)展障礙。定期召開非公企業(yè)黨組織書記“圓桌會議”，為企業(yè)把脈問診。通過開展“圓桌會議”達到三個目的：一是以創(chuàng)新平臺解難題。每期安排一名黨政負責人主持“圓桌會議”，對非公企業(yè)提出的經(jīng)濟轉型、市場開拓、企業(yè)用工、資金需求等發(fā)展難題，在鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會上會商交辦，明確專人跟蹤督辦，幫助企業(yè)破解要素制約，掃除發(fā)展障礙。二是以規(guī)范經(jīng)營樹誠信。定期邀請稅務、勞保、安全、工會、科技、市場監(jiān)督等部門送法律法規(guī)、惠企政策、資金技術，誠邀大院大所專家介紹新技術、分析新形勢、新市場，進一步規(guī)范企業(yè)誠信經(jīng)營、依法保障職工權益、推動企業(yè)轉型升級，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。三是以企業(yè)文化聚共識。充分利用黨建工作的龍頭作用，在企業(yè)文化中植入黨建元素，以企業(yè)文化引領人、凝聚人，引導和教育員工凝聚攻堅克難的精神動力。

3.以“基金會”為平臺，引導非公企業(yè)飲水思源，履行社會責任。組織非公企業(yè)主成立“婁莊鎮(zhèn)企業(yè)家基金會”，由企業(yè)主捐贈募集幫扶資金和物資，扶貧幫困，反哺社會。一是關心職工健康。由“基金會”牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)工青婦，舉辦職工文體活動，開展技能比武，開設職工子女暑托班，豐富文化生活，提升崗位技能，為企業(yè)職工解決后顧之憂，增強職工認同感、歸屬感。二是關愛弱勢群體。企業(yè)在承擔社會責任的同時，也塑造了企業(yè)良好形象。“基金會”利用募集的資金和物資為孤寡老人、失學兒童、因病致貧的家庭送去和煦的“春風”。三是關注社會發(fā)展。通過“基金會”，引導非公企業(yè)主投入鄉(xiāng)村振興行動，在基礎設施、公益項目、民生實事等建設上解囊相助，利用自身資源幫助政府招引項目，推動婁莊與各非公企業(yè)互促共贏，協(xié)同發(fā)展。

三、效果影響

1.非公企業(yè)黨建得到進一步加強。不斷優(yōu)化非公企業(yè)黨組織設置，通過調(diào)研走訪及綜合研判，我鎮(zhèn)共撤銷18個非公企業(yè)黨支部、新建6個非公企業(yè)黨支部，非公企業(yè)黨組織架構更加優(yōu)化。通過“黨建專員”和黨建志愿者，引導各黨組織組織生活正常化、規(guī)范化、制度化。今年以來，各非公企業(yè)黨組織累計開展“三會一課”、主題黨日等活動484次，發(fā)展黨員5名、發(fā)展對象8名、入黨積極分子11名。

2.非公企業(yè)發(fā)展得到進一步加強。“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”的建立，促進非公企業(yè)黨建工作的龍頭地位更加穩(wěn)固，有效引領工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)向好，先后協(xié)助開展用工招聘20場、融資洽談會2場、產(chǎn)學研對接活動2次、化解矛盾糾紛10多起。工業(yè)納稅銷售走出去年“斷崖式”下跌的陰影，上半年完成納稅銷售14.99億元，同比增長13.46%；工業(yè)入庫稅金5258萬元，同比增長25 %。企業(yè)文化成效顯著，櫻田農(nóng)機秉持“質量至上，信譽為本”，成為全國植保機標準化起草單位，旋耕機銷量位居第一；博格東進秉持“致力于世界最強企業(yè)而奮斗”，其所持有的特種設備設計許可證，全國僅3家獲批。

3.社會影響力得到進一步加強。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來我鎮(zhèn)非公企業(yè)累計捐款捐物10萬元，資助貧困學生21名、幫扶困難家庭18戶。通過非公企業(yè)黨建聯(lián)盟牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方、有效引領，婁莊鎮(zhèn)非公企業(yè)步入健康可持續(xù)發(fā)展軌道，非公企業(yè)良好的社會形象和影響力逐步彰顯。

四、工作啟示

從婁莊鎮(zhèn)建立非公企業(yè)黨建聯(lián)盟推進非公企業(yè)黨建工作的實踐和成效中，可以得到以下幾點啟示：

1.加強非公企業(yè)黨建為助推企業(yè)加快發(fā)展壯大了“主心骨”。非公企業(yè)黨建工作必須與非公企業(yè)實際情況密切聯(lián)系，要立足企業(yè)發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公企業(yè)迅猛發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作也累積了一些經(jīng)驗、打下了一些基礎，為探索建立類似婁莊鎮(zhèn)這樣的非公企業(yè)黨建聯(lián)盟，統(tǒng)籌推進非公企業(yè)黨建提供了必要的前提條件。非公企業(yè)黨組織立足于為企業(yè)發(fā)展提供服務和保障，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，在助推企業(yè)發(fā)展中凸顯了強大活力。實踐表明，生存和發(fā)展是企業(yè)的頭等大事，只有發(fā)展好了，企業(yè)才會更加重視黨建工作，將更多的精力投入黨的建設。同時，抓好非公企業(yè)黨的建設，又是促進非公企業(yè)發(fā)展的重要保證。兩者相輔相成，相得益彰，必須緊緊圍繞非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨建工作，使非公企業(yè)黨組織更好地在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在非公企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領作用。

2.開展各類黨建活動為企業(yè)更好更快發(fā)展注入了“動力源”。從婁莊鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看，非公企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模、體量大多偏小，發(fā)展面臨的要素制約較多，抵御市場風險的能力較弱，面對上述難題，一些企業(yè)主有時會感到束手無策、無能為力，政府及其職能部門也無法及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，及時為企業(yè)提供服務和幫助。因此，建立形式多樣的平臺，開展內(nèi)容豐富的活動，了解企業(yè)的實際困難，讓企業(yè)主現(xiàn)身說法、溝通交流、取長補短，顯得尤為必要。開展各類黨建活動，要充分結合企業(yè)的實際，要貼近企業(yè)的發(fā)展需求，讓政府與企業(yè)的關系更“親”“清”，讓職能部門為企業(yè)服務更精準、更有針對性、更具實效性，護航企業(yè)發(fā)展，引領企業(yè)發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展才能更具活力、更有動力。

3.創(chuàng)新設立服務載體為企業(yè)履行社會責任鑄強了“企業(yè)魂”。企業(yè)積極履行社會責任，無論是對企業(yè)本身還是對促進和諧社會建設都具有重要意義。一方面，企業(yè)履行社會責任本身是提升企業(yè)競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實踐表明，許多優(yōu)秀的企業(yè)已經(jīng)把履行社會責任作為企業(yè)的主動追求，作為提升核心競爭力、推進可持續(xù)發(fā)展的重要手段，從被動地承擔社會義務轉換為主動地履行社會責任。同時，保障職工合法權益，加強安全生產(chǎn)，理順收入分配關系，豐富職工文化生活，有助于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧，增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力和向心力。另一方面，企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，積極參與社會公益事業(yè)，可以促進社會公平正義。因此，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思路，搭建優(yōu)質的服務平臺，引導、鼓勵企業(yè)主動承擔更多的社會責任，引導企業(yè)正確處理企業(yè)發(fā)展與履行社會責任的關系，才能進一步鑄強企業(yè)的發(fā)展之魂，實現(xiàn)黨建工作提升與非公企業(yè)發(fā)展“雙贏”的局面。