一、案例背景

改革開放以來，特別是律師制度恢復重建40年來，律師隊伍已成為促進法制建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，健全律師行業(yè)黨的組織是開展律師黨建工作的首要任務(wù)。如何在律師隊伍不斷擴大、行業(yè)持續(xù)發(fā)展的新態(tài)勢下切實加強律師行業(yè)黨建工作，保證律師隊伍沿著正確政治方向發(fā)展，為社會提供優(yōu)質(zhì)高效的律師服務(wù)，是一個重大課題。

福州市律師協(xié)會成立于1993年6月，伴隨著律師管理體制的變革和發(fā)展，先后獲“新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新示范單位”“扶貧愛心社會組織”等榮譽。2018年5月17日，中共福州市律師行業(yè)委員會正式成立，自此福州市律師黨建工作翻開了新的篇章。2019年7月，福州市律師行業(yè)黨委被福州市委授予全市“先進基層黨組織”榮譽稱號。目前，福州市律師行業(yè)黨委共有黨總支1個，黨支部76個，黨員734人。福州市律師行業(yè)黨委緊密結(jié)合行業(yè)特點，牢牢把握黨建的引領(lǐng)作用，打造有思想、有力量、有擔當、有溫度、有色彩的“五有”黨建工作模式，為新時代律師工作改革發(fā)展提供堅強保障。

二、主要做法

1.加強學習，讓黨建“有思想”。福州市律師行業(yè)黨委將黨的領(lǐng)導貫穿律師行業(yè)發(fā)展全過程、各環(huán)節(jié)，通過“傳幫帶”、定期培訓、執(zhí)業(yè)紀律教育等，幫助黨員提高政治素質(zhì)、工作水平和職業(yè)道德，增強對黨組織的認同感。2018年11月10日，福州市律師行業(yè)黨委經(jīng)福州市委組織部授牌，在全省率先成立福州市律師行業(yè)黨校。黨校邀請全國人大代表、法學專家、學者、業(yè)界資深律師等，組建成立宣講團，結(jié)合“法律六進”（通過開展普及法律活動，使法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位），律師參與化解社會矛盾糾紛和代理涉法涉訴信訪案件等法律服務(wù)活動，宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，傳遞全國“兩會”精神。截至目前，律師行業(yè)黨校已舉辦多期講座和黨建培訓示范班，參加人數(shù)達800余人。

2.凝心聚力，讓黨建“有力量”。行業(yè)黨委發(fā)揮律所黨組織堡壘作用。一方面，行業(yè)黨委按照“把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員”的雙培方針，做好黨員律師的發(fā)展工作，成效顯現(xiàn)。2018年黨員律師占全市律師的36.6%，業(yè)務(wù)收入占全市總收入的51%，尤其在黨建品牌所，黨員律師的先鋒模范作用在律所發(fā)展的各個階段得到充分發(fā)揮。比如，建達律師事務(wù)所103名執(zhí)業(yè)律師中，黨員律師就有50人，合伙人中黨員占42%，2018年黨員律師收入占全所收入的67%；國浩律師（福州）事務(wù)所，管理合伙人80%以上是黨員，全體黨員律師業(yè)務(wù)收入占全所總收入的60%以上。當前，黨員律師已成為福州律師行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

另一方面，推行黨組織班子成員和律師事務(wù)所黨員管理層人員雙向進入，交叉任職。在合伙制律師事務(wù)所建立黨組織和合伙人聯(lián)席會議制度，對律師事務(wù)所重大事項共同研究，如對律師的評優(yōu)評先，要求事先征求律師事務(wù)所黨組織的意見；黨組織書記必須參加管理層有關(guān)會議，融入業(yè)務(wù)抓黨建。

3.心系民生，讓黨建“有擔當”。行業(yè)黨委帶領(lǐng)黨員律師參與社會綜合治理，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。2018年，律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪案件，接待信訪人員1634人次；派出黨員律師2437人次參與公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，接待群眾2.2萬人次，提供法律咨詢3.26萬件；為村（社區(qū)）管理提供法律意見、建議和提供法律咨詢1748件，成功調(diào)解群眾矛盾糾紛1178件；舉辦法治宣傳講座518場。市律師行業(yè)黨委成立以黨員為主的掃黑除惡專項工作律師辯護代理業(yè)務(wù)指導委員會，強化對律師辦理黑惡勢力犯罪案件的業(yè)務(wù)指導。

服務(wù)中心工作。律師行業(yè)黨委積極推動黨建工作與全面依法治市、律所業(yè)務(wù)拓展、律師履行社會責任緊密結(jié)合起來，有效激發(fā)律師黨員發(fā)揮正能量，積極營造全市良法善治的社會環(huán)境。如，福建建達律師事務(wù)所堅持黨員律師骨干帶頭為136家各級政府部門提供法律服務(wù)達1700多項，為“一帶一路”建設(shè)中50多家企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)，編輯并出版發(fā)行4000冊《臺胞法律服務(wù)指南》一書，為臺胞臺企提供各項法律服務(wù)年均130多項，為15項地方立法建言獻策，為軍隊停止有償服務(wù)提供50多場次的咨詢、訴訟代理等工作，為西藏昌都市每年提供2000多份法律資料，每年為社區(qū)、村居、院校、企業(yè)、政府機關(guān)開展法律講座150多場次。

4.人文關(guān)懷，讓黨建“有溫度”。行業(yè)黨委通過慰問活動、表彰典型等關(guān)懷，讓廣大律師感受到黨組織的溫暖。在每年春節(jié)、重陽節(jié)持續(xù)開展老黨員、困難律師和援藏律師慰問活動，送去黨的關(guān)懷；組織開展緣定七夕等活動，拓寬青年律師交流渠道，展現(xiàn)青年律師青春風采。在推優(yōu)方面，行業(yè)黨委推薦入選福州市政府法律顧問智庫的340名律師中，有260名是黨員律師，占比高達76%。同時，還推薦86名黨員律師進入福州市國有企業(yè)法律顧問智庫，讓黨員律師收獲榮譽感、獲得感和幸福感。

5.紅色領(lǐng)航，黨建“有色彩”。行業(yè)黨委全面落實福州市委提出的“紅色領(lǐng)航工程”，通過亮出“紅色身份”，在黨員律師的門牌、胸牌、監(jiān)督欄上張貼黨員標識，讓黨員律師亮出“紅色身份”、接受群眾監(jiān)督，自覺發(fā)揮先鋒模范作用。通過舉辦“不忘初心、牢記使命”主題歌詠比賽和井岡山黨性教育培訓班，讓黨員律師們牢記入黨初心和使命；在每位黨員律師入黨紀念日即“紅色生日”到來之際，行業(yè)黨委以“紅色生日”送寄語、開展談心談話、重溫入黨誓詞等方式，增強黨員律師的“四個意識”，做到“兩個維護”。

三、取得成效

1.強化了黨組織領(lǐng)導核心地位。通過“傳幫帶”、定期培訓、執(zhí)業(yè)紀律教育等，幫助黨員提高政治素質(zhì)、工作水平和職業(yè)道德，增強對黨組織的認同感。進一步提高政治敏銳性和政治鑒別力, 為率領(lǐng)全市律師更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展打下堅實思想基礎(chǔ)。

2.激發(fā)律師事務(wù)所黨組織活力。堅持“實際、實明、實效”則,把黨性要求與人文求緊密融合,把黨組織活動與律師執(zhí)業(yè)活動緊密融合,把思想政治教育與律師工作發(fā)展緊密融合,把傳統(tǒng)活動方式載體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)平臺手段緊密融合,創(chuàng)新黨組織活動方式、載體和內(nèi)容，進一步提升活動的開放性和實踐性。

3.提升了律師事務(wù)所服務(wù)群眾質(zhì)效。服務(wù)大局、服務(wù)群眾是律師黨員先進性的具體體現(xiàn)。福州市律師行業(yè)黨委積極深化和拓寬服務(wù)渠道，努力構(gòu)建服務(wù)平臺，充分發(fā)揮律師黨員的先鋒模范作用。

4.加強律師事務(wù)所制度建設(shè)。根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展規(guī)律和律師執(zhí)業(yè)特點,科學定位和構(gòu)建律師事務(wù)所黨組織和黨員作用發(fā)揮的范圍、目標、途徑和機制。在律師工作政治保障引導上, 堅持完善黨組織對律師工作政治方向的把關(guān)機制，在執(zhí)業(yè)示范引領(lǐng)上,創(chuàng)新完善黨員律師隊伍先進性建設(shè)機制,發(fā)揮示范性和帶動性。

在福州市律師行業(yè)黨委的引領(lǐng)下，福建融成律師事務(wù)所黨支部榮獲首批全國律師行業(yè)先進黨組織榮譽稱號，并被授予福州市第三批兩新組織黨建工作品牌單位；2019年7月，福建建達律師事務(wù)所黨總支獲全國律師行業(yè)先進黨組織榮譽稱號，先后被省委組織部、司法部確定為黨建工作聯(lián)系點，在律師行業(yè)樹立了榜樣和標桿。

四、體會與思考

福州市律師行業(yè)黨委尊重律師行業(yè)規(guī)律，把黨建和律師事業(yè)發(fā)展有機融合，讓黨建工作有思想、有力量、有擔當、有溫度、有色彩，給人以深刻的啟示。要做好律師行業(yè)的黨建工作，就必須從講政治的高度提升黨員律師的思想認識，只有解決好思想認識問題，才能解決好方向和動力的問題。

一要通過加強黨的領(lǐng)導，結(jié)合律師工作特性，充分利用和整合各種資源，擴大黨建工作的覆蓋面。切實發(fā)揮律師行業(yè)黨組織和黨員實質(zhì)性作用和先鋒模范作用，提高黨組織的吸引力和感染力。

二要緊密結(jié)合行業(yè)特色、律師實際，找準工作結(jié)合點，不斷創(chuàng)新開展黨建工作，注重黨建工作內(nèi)容、方式、手段的創(chuàng)新，增強黨建工作和律師工作的主動性、針對性、有效性，以黨建成效助推律師事業(yè)發(fā)展，讓律師隊伍成為建設(shè)法治中國的一支可以信賴和依靠的重要力量。

三要主動適應(yīng)新形勢對律師工作的新要求,注重把黨的領(lǐng)導貫穿律師工作的各環(huán)節(jié),把黨的工作融入律師工作各個方面,對具體事務(wù)管理、業(yè)務(wù)開展各細節(jié)，應(yīng)通過每一位律師黨員的團結(jié)、引導、影響、帶動功效來融入并發(fā)揮作用。