近年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織（簡(jiǎn)稱兩新組織）發(fā)展迅猛，面廣量大，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最多元、最活躍的領(lǐng)域，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨不斷深入、改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的新形勢(shì)下，抓實(shí)兩新組織黨建工作，全面提升兩新組織黨建工作水平，構(gòu)建工作新格局，極為重要，尤為迫切。

鹿寨縣作為柳州市“一心兩城，重點(diǎn)向東”的橋頭堡，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面一直秉承著“敢為人先、勇?tīng)?zhēng)第一”的理念，并以此持續(xù)推動(dòng)兩新黨建工作，把黨的建設(shè)與兩新組織發(fā)展深度融合，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

為貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深覆蓋的工作部署，鹿寨縣以提升兩新組織黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展兩新組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”大行動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展“清零行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好兩新組織黨員素質(zhì)提升、星級(jí)化管理示范點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)保障等工作，著力“抓覆蓋、強(qiáng)隊(duì)伍，鑄品牌”，實(shí)現(xiàn)兩新組織黨建工作“量上的擴(kuò)張，質(zhì)上的提高，面上的覆蓋”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在兩新領(lǐng)域落地開(kāi)花。目前，全縣共有兩新組織254個(gè)，已成立黨組織149個(gè)，覆蓋兩新組織222個(gè)，覆蓋率87.40%；單獨(dú)建立黨組織125個(gè)，單獨(dú)組建率49.21%，兩新組織“兩個(gè)覆蓋”有效提升。

【背景】

黨的十九大根據(jù)新時(shí)代黨的歷史使命，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，也為推動(dòng)新時(shí)代兩新組織創(chuàng)新發(fā)展指明了方向，兩新組織作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。我們始終堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、凸顯亮點(diǎn)”的原則和工作思路，將兩新組織黨建工作納入全縣黨的建設(shè)總體布局，群策群力，推動(dòng)工作落實(shí)做細(xì)，不斷拓寬兩新組織黨的工作和組織覆蓋面。

鹿寨縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把兩新黨建工作作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一個(gè)重要舉措來(lái)抓，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，不斷提升兩新組織黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，著力打造“一園兩片三帶”兩新黨建示范群，培樹(shù)典型、提升規(guī)格，推動(dòng)兩新組織工作向更高層次、更高水平發(fā)展。

【做法】

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，探索建立一體化責(zé)任體制

高度重視兩新組織黨建工作，將兩新組織黨建工作納入全縣黨的建設(shè)總體布局，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，縣委常委會(huì)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期專題研究部署兩新黨建工作，積極構(gòu)建“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、分片兜底”的管理體系，形成了橫向到邊、縱向到底的管理格局。

一是建立機(jī)制，成立兩新聯(lián)席會(huì)議議事機(jī)構(gòu)。成立了兩新組織聯(lián)席會(huì)，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在縣委組織部，各成員單位相互配合、相互支持，迅速鋪開(kāi)兩新組織工作面。聯(lián)席會(huì)議在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總，縣委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局等有關(guān)職能部門及業(yè)務(wù)主管單位相互配合、各司其職，協(xié)調(diào)解決兩新組織黨建工作中遇到的困難和問(wèn)題，提出工作建議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)全縣兩新組織黨建工作。

二是健全機(jī)構(gòu)，科學(xué)構(gòu)建兩新黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在原有工作基礎(chǔ)上，于2015年11月底單獨(dú)成立了鹿寨縣兩新黨工委，并配備了專職的黨工委書(shū)記和副書(shū)記各1名，負(fù)責(zé)對(duì)全縣兩新組織黨建工作的指導(dǎo)和管理。同時(shí)，為便于園區(qū)黨建工作的開(kāi)展，成立了鹿寨經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委和鹿寨工業(yè)園聯(lián)合黨委，通過(guò)配強(qiáng)工作力量，健全民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了縣黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各黨（工）委各行業(yè)主管部門齊抓共管、上下貫通的兩新黨建工作格局。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)兩新組織黨建工作責(zé)任。圍繞自治區(qū)、市、縣組織工作會(huì)議要求，每年印發(fā)《鹿寨縣非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作要點(diǎn)》，認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，把兩新黨建工作納入黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職的重要內(nèi)容，制定兩新黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，不定期開(kāi)展督導(dǎo)，將督導(dǎo)結(jié)果作為年度黨建工作考核、績(jī)效考核和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，層層壓實(shí)責(zé)任。

二、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)

自2015年啟動(dòng)兩新組織黨組織組建“百日攻堅(jiān)”大行動(dòng)以來(lái)，按照自治區(qū)“4+2”工作要求，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸為抓手，創(chuàng)新組織設(shè)置形式，推行“一查兩抓三同步”工作法，扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。

一是一查底數(shù)，夯實(shí)攻堅(jiān)基礎(chǔ)。按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，組織相關(guān)單位，選派專人負(fù)責(zé)，對(duì)全縣兩新組織開(kāi)展“地毯式”摸查，做到總數(shù)清、企業(yè)性質(zhì)清、黨建情況清、黨員人數(shù)清、出資人情況清、黨組織負(fù)責(zé)人情況清，建立了詳細(xì)的兩新組織黨建工作臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步夯實(shí)了“百日攻堅(jiān)”的工作基礎(chǔ)。通過(guò)5年的攻堅(jiān)共新組建非公企業(yè)黨組織74個(gè)，社會(huì)組織黨組織35個(gè)，全縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別由2014年底的37.83%和13.15%提高到86.06%和93.48%，圓滿完成了4個(gè)100%的任務(wù)目標(biāo)。

二是兩抓覆蓋，突出攻堅(jiān)成效。采取邊摸查邊組建，先組建后鞏固，成熟一個(gè)組建一個(gè)鞏固一個(gè)的組建方法，通過(guò)單獨(dú)建立、選派第一書(shū)記幫建、聯(lián)合組建或掛靠組建等模式，因企制宜，擴(kuò)大組織覆蓋。深入實(shí)施發(fā)展黨員“源頭工程”，拓寬發(fā)展源頭，創(chuàng)新發(fā)展模式，完善發(fā)展機(jī)制，采取“五個(gè)一批”辦法，擴(kuò)大黨的工作覆蓋。5年來(lái)，共新組建兩新黨組織109個(gè)，在兩新組織領(lǐng)域新發(fā)展黨員156名；開(kāi)展“三找”活動(dòng)共有100名“隱形黨員”主動(dòng)亮身份；組織兩新組織與待業(yè)黨員、高校畢業(yè)生的專場(chǎng)招聘會(huì)共吸收40名黨員職工。認(rèn)真落實(shí)“雙向掛職”工作，共選派18批300多人次到兩新組織掛任黨組織第一書(shū)記或黨建指導(dǎo)員，抓工作覆蓋。

三是“三個(gè)同步”，抓黨群共建。堅(jiān)持以黨建帶群建、以群建促黨建，在研究、布置非公有制企業(yè)黨建工作時(shí)，組織工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門，同步研究制訂計(jì)劃和方案。在指導(dǎo)非公有制企業(yè)建立黨組織時(shí)同時(shí)同步指導(dǎo)非公有制企業(yè)成立群團(tuán)組織。在黨員活動(dòng)陣地建設(shè)中，按照“一室多用”原則，將非公有制企業(yè)的黨建、群建的活動(dòng)陣地統(tǒng)籌規(guī)劃、同步建設(shè)。共建立工會(huì)組織53個(gè)、團(tuán)組織46個(gè)、婦代會(huì)組織36個(gè)，以黨的政治優(yōu)勢(shì)促進(jìn)群團(tuán)組織更好的履行職能、發(fā)揮作用，以黨的組織活力激發(fā)群團(tuán)組織的工作活力、創(chuàng)造力和感召力，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青年和婦女的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、三個(gè)著力，加強(qiáng)兩新組織黨組織意識(shí)教育

深化擴(kuò)展“成長(zhǎng)·活力”工程，把加強(qiáng)兩新組織黨務(wù)工作者和黨員兩支隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置，通過(guò)強(qiáng)化黨務(wù)工作者培訓(xùn)、抓實(shí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨員教育管理等方式，不斷提高兩新組織黨員隊(duì)伍思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是強(qiáng)隊(duì)伍，著力提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)能力。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，堅(jiān)持集中辦班與自主培訓(xùn)并舉，統(tǒng)籌安排與分級(jí)實(shí)施并行，持續(xù)加大對(duì)兩新組織黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者及廣大黨員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。2015年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)黨員、企業(yè)職工6000多人次，發(fā)放黨建宣傳資料8000多份。

二是強(qiáng)龍頭，著力選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。采取兼任、內(nèi)選、外派等方式，把政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、文化水平較高、熟悉黨務(wù)并善于做思想政治工作的黨員選配到書(shū)記崗位上來(lái)。大力推行黨組織負(fù)責(zé)人與行政管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”，提高黨組織的決策、執(zhí)行和監(jiān)督力，著力解決兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和黨建工作“兩張皮”的問(wèn)題。目前，全縣148個(gè)兩新組織黨組織全部配齊了黨組織書(shū)記，做到黨建工作有人管、有人抓。

三是強(qiáng)活力，著力把好黨員“進(jìn)口”質(zhì)量關(guān)。深入開(kāi)展“三培養(yǎng)一建設(shè)”活動(dòng)，把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把黨員骨干培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，把黨組織建設(shè)成為企業(yè)的政治核心，認(rèn)真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。近年來(lái)，共在兩新組織發(fā)展黨員156名，其中企業(yè)骨干為70名。此外，在每年新員工招聘中，采取優(yōu)秀的黨員畢業(yè)生優(yōu)先錄用優(yōu)先就業(yè)的原則，共錄用了70名優(yōu)秀黨員高校大學(xué)畢業(yè)生，著重把那些思想覺(jué)悟高、上進(jìn)心強(qiáng)的骨干員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。

四、三大平臺(tái)，助推“黨旗領(lǐng)航”活動(dòng)提質(zhì)增效

一是“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧”，助推脫貧攻堅(jiān)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新引擎，創(chuàng)先在全市范圍內(nèi)建立農(nóng)村淘寶鹿寨服務(wù)中心且同步建立黨組織，目前我縣建成一個(gè)電子商務(wù)縣級(jí)服務(wù)中心、38個(gè)“農(nóng)村淘寶”村級(jí)服務(wù)站(合伙人38人，淘幫手68人)，實(shí)現(xiàn)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。運(yùn)用好“縣域+農(nóng)村”電子商務(wù)生態(tài)峰會(huì)、“我為家鄉(xiāng)代言”承辦縣和“廣西第二批全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)村示范縣”的優(yōu)勢(shì)，以黨建為引領(lǐng)，號(hào)召各兩新組織黨組織充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)黨支部及黨員致富能手帶領(lǐng)廣大貧困戶發(fā)展特色種植，鼓勵(lì)產(chǎn)品走網(wǎng)上交易。通過(guò)舉辦特色農(nóng)產(chǎn)品直銷活動(dòng)和電商品牌日、電商大集等活動(dòng)，藉由各大電商平臺(tái)，聯(lián)合樂(lè)村淘、桂優(yōu)匯鹿寨特色館、企業(yè)與社會(huì)組織共同努力，完成“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下鹿寨品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新”，并打造出一批具有鹿寨特色的電商品牌，共創(chuàng)鹿寨電商的繁榮生態(tài)圈，進(jìn)一步促進(jìn)鹿寨電商扶貧走出一條聚資源、規(guī)模化的發(fā)展路子。

二是“黨旗領(lǐng)航·先鋒同行”，提升共建效果。穩(wěn)步開(kāi)展“發(fā)展聯(lián)抓、組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管”三聯(lián)共建活動(dòng)，19個(gè)兩新聯(lián)席成員單位黨組織采取“掛包駐”的方式，與57家兩新組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶共建活動(dòng)已成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)分享和資源共享，提高兩新組織黨建工作水平。近年來(lái)，共開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)260多次，辦實(shí)事好事180多件，慰問(wèn)困難黨員140人次。各黨工委、各相關(guān)單位以及各兩新黨組織，結(jié)合單位實(shí)際對(duì)兩新組織黨建提出了明確的工作目標(biāo)和載體。如:鹿寨經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委提出的“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”工作目標(biāo)；工商局機(jī)關(guān)黨委提出的“四同共建” 工作模式；住建局機(jī)關(guān)黨委提出的“135” 工作法；科力監(jiān)理公司提出走“又紅又專” 發(fā)展道路等等，各具特色的活動(dòng)載體，都取得了明顯的成效。

三是“黨旗領(lǐng)航·助力發(fā)展”，教育提面擴(kuò)質(zhì)。在規(guī)模較大、黨組織活動(dòng)較正常、有影響力、有代表性的兩新組織黨組織，滲透式的開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·助力發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng)新拓展“三會(huì)一課”制度內(nèi)涵，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以“一季一題”黨企溝通交流會(huì)、“一月一議”支部（小組）活動(dòng)為載體，形成“點(diǎn)、線、面”三結(jié)合、相連接的組織活動(dòng)新模式，滲透式的開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·助力發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，如中渡民俗文化協(xié)會(huì)黨支部以彩調(diào)秧歌宣傳黨建知識(shí)，鹿寨縣綠鄉(xiāng)源水果專業(yè)協(xié)會(huì)黨支部以“服務(wù)三農(nóng)，我們?cè)谛袆?dòng)”活動(dòng)為載體，讓黨員帶領(lǐng)社員學(xué)習(xí)黨史、服務(wù)群眾；園區(qū)聯(lián)合黨委還堅(jiān)持黨員年會(huì)、“一季一題”“一月一議”溝通交流會(huì)，抓好黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷提升黨員職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)兩新組織健康發(fā)展。近年來(lái)，共開(kāi)展黨員先鋒引領(lǐng)、志愿服務(wù)、建言獻(xiàn)計(jì)等活動(dòng)400余次。

【成效】

一、突出擴(kuò)大兩新組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”

扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，常態(tài)開(kāi)展“清零行動(dòng)”，目前，全縣共有兩新組織254個(gè)，已成立黨組織149個(gè)，覆蓋兩新組織222個(gè)，覆蓋率87.40%；單獨(dú)建立黨組織125個(gè)，單獨(dú)組建率49.21%。黨組織覆蓋率較2018年提升了1.18個(gè)百分點(diǎn)，單獨(dú)組建率提升了1.57個(gè)百分點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。

二、兩新組織黨組織能力素質(zhì)全面提升

不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力，全縣149個(gè)兩新組織黨組織全部配齊了一批有素質(zhì)、有能力擔(dān)任黨組織書(shū)記，做到黨建工作有人管、有人抓。積極開(kāi)展“成長(zhǎng)·活力”大培訓(xùn)，近年來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班78期，培訓(xùn)黨員、職工6000多人次，全面提高兩新黨組織隊(duì)伍能力素質(zhì)。

三、服務(wù)型兩新黨組織建設(shè)不斷推進(jìn)

服務(wù)職工，開(kāi)展黨員幫助職工生產(chǎn)、幫助職工生活、幫助職工進(jìn)步提高的“三個(gè)幫助”活動(dòng),全縣兩新組織黨組織共幫扶職工70余對(duì)，30多名進(jìn)步青年遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。服務(wù)企業(yè)，搭建“助萬(wàn)企”服務(wù)平臺(tái)，依托黨員服務(wù)中心、黨建工作指導(dǎo)站開(kāi)展創(chuàng)業(yè)咨詢、勞動(dòng)技能培訓(xùn)等服務(wù)，幫助黨員職工、創(chuàng)業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)600多人次。服務(wù)社會(huì)，發(fā)揮兩新組織帶頭作用，向社會(huì)傳遞正能量，以“企業(yè)助力·美麗鄉(xiāng)村”、“百企扶百村”等活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫扶貧困村解決出行難、飲水難、上學(xué)難等問(wèn)題，近年來(lái)，全縣兩新組織共捐贈(zèng)幫扶資金達(dá)500多萬(wàn)，提供就業(yè)崗位三千多個(gè)，幫助貧困村、貧困人員解決出行難、飲水難、上學(xué)難、就業(yè)難等問(wèn)題。

四、黨建示范落地有效

按“一企一特色、一地一品牌”思路，挖掘各具特色的黨建品牌，采取“點(diǎn)線面”結(jié)合工作方法，推進(jìn)我縣兩新黨建示范群建設(shè)。以園區(qū)黨建為龍頭，點(diǎn)上聚焦，推行“黨建+項(xiàng)目工程”園區(qū)黨建品牌，著力打造鹿雒經(jīng)濟(jì)帶上的非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)；以縣城內(nèi)城南、城北為片，線上梳理，統(tǒng)籌推進(jìn)民辦學(xué)校、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小區(qū)物業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域黨建品牌；以九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位分帶，面上拓展，打造了3條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)組織黨建示范帶，形成了一批示范效果好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“一園兩片三帶”兩新組織黨建工作示范建設(shè)新格局。目前共獲評(píng)柳州市兩新組織星級(jí)黨組織54個(gè)，其中“五星級(jí)黨組織”21個(gè)，“四星級(jí)黨組織”16個(gè)，“三星級(jí)黨組織”17個(gè)。

【探討】

兩新組織黨建工作是基層黨建工作的重要內(nèi)容，通過(guò)近年來(lái)的探索實(shí)踐，我們對(duì)進(jìn)一步提升兩新組織黨建工作水平有了一些初淺的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，主要體現(xiàn)在：

一、加大組織覆蓋的力度，提高兩新黨組織組建率。要聚焦組織建設(shè)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的工作思路，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，經(jīng)常深入兩新組織，做好兩新組織思想政治工作，提高負(fù)責(zé)人參與黨建工作的意識(shí)。深入開(kāi)展重點(diǎn)任務(wù)“百日攻堅(jiān)”，常態(tài)開(kāi)展“清零行動(dòng)”，深化擴(kuò)展“成長(zhǎng)·活力”工程，提升兩新組織“兩個(gè)覆蓋”工作質(zhì)量，加大“黨建帶工建、團(tuán)建、婦建”工作力度，對(duì)尚不具備建立黨組織條件的，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，先引導(dǎo)兩新組織建立群團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)“黨群工作”無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨群資源零門檻共享，為在兩新組織中發(fā)展黨員、建立黨的組織創(chuàng)造條件。

二、強(qiáng)化黨組織活動(dòng)開(kāi)展，激發(fā)兩新組織黨建活力。做好新形勢(shì)下兩新組織黨建工作，要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，激發(fā)黨建活力，要堅(jiān)持抓在經(jīng)常，融入日常，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，結(jié)合“三會(huì)一課”、“主題黨日”等黨內(nèi)制度執(zhí)行，抓牢兩新組織黨員教育管理工作，教育引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。通過(guò)建立微信群、QQ群等方式，及時(shí)推送最新學(xué)習(xí)內(nèi)容，為黨員職工搭建線上線下交流平臺(tái)，切實(shí)做好黨員教育管理工作，使黨組織和黨員隊(duì)伍強(qiáng)起來(lái)。

三、加強(qiáng)兩新組織黨組織的的制度化、規(guī)范化建設(shè)。一方面堅(jiān)持推行黨建指導(dǎo)員和第一書(shū)記制度，從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選撥能力強(qiáng)、熟悉黨建業(yè)務(wù)的黨員干部，擔(dān)任兩新組織黨建工作指導(dǎo)員或第一書(shū)記，加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)黨建工作的能力，指導(dǎo)兩新組織黨組織開(kāi)展黨建工作。另一方面完善督導(dǎo)體制，充分發(fā)揮基層黨建工作督導(dǎo)的督促指導(dǎo)作用，定期督查、定期匯報(bào)、定期跟蹤，幫助和指導(dǎo)兩新組織黨組織開(kāi)展黨建工作，促進(jìn)制度化規(guī)范化運(yùn)行。

四、深化擴(kuò)展“黨旗領(lǐng)航”系列主題活動(dòng)。以“黨旗領(lǐng)航”系列主題活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)載體，發(fā)揮黨組織在兩新組織創(chuàng)新發(fā)展中的“主心骨”作用，推動(dòng)兩新黨建工作深度融入兩新組織改革發(fā)展和黨委政府中心大局，提高抓黨建促發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)效。在兩新領(lǐng)域高揚(yáng)紅色旗幟、傳承紅色基因、匯聚紅色能量，指導(dǎo)兩新組織黨組織設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，推行黨員亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。引導(dǎo)開(kāi)展“黨旗領(lǐng)航·五送助脫貧”等大型活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展捐資助學(xué)等社會(huì)公益活動(dòng)，推進(jìn)黨的建設(shè)與兩新組織深度融合，共同發(fā)展。繼續(xù)深化“黨旗領(lǐng)航·助力發(fā)展”活動(dòng)，有效盤活黨建工作資源，構(gòu)建機(jī)關(guān)單位和兩新組織良好的結(jié)對(duì)共建關(guān)系，持續(xù)提升黨組織戰(zhàn)斗力。