中央和國(guó)家機(jī)關(guān)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，必須全面鍛造執(zhí)政本領(lǐng)，永葆政治機(jī)關(guān)鮮明本色。國(guó)家外匯管理局內(nèi)審司始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓好黨建促審計(jì)，圍繞審計(jì)抓黨建，強(qiáng)思想、建制度、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)、聚合力、嚴(yán)作風(fēng)六位一體，持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，有效提升內(nèi)審工作質(zhì)量，各項(xiàng)工作取得階段性成效。

　　深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)政治屬性，補(bǔ)足思想之鈣。黨的十九大和十九屆三中全會(huì)作出改革審計(jì)管理體制的重大決策部署，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，審計(jì)機(jī)關(guān)要“依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉”。內(nèi)審司充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)，深刻把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，出臺(tái)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于深化外匯局內(nèi)審工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求全系統(tǒng)內(nèi)審部門強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，以“四個(gè)促進(jìn)”為核心，堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的各項(xiàng)部署，始終與黨中央國(guó)務(wù)院和外匯局黨組工作重心同頻共振、同步合拍，以刀刃向內(nèi)的勇氣，協(xié)助外匯局黨組推動(dòng)外匯管理改革向縱深發(fā)展，切實(shí)防范外匯領(lǐng)域重大敏感問(wèn)題發(fā)生。

　　注重約束審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)制度之基。全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合，唯有用力扎緊制度籠子，才能使黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為審計(jì)監(jiān)督效能。2019年至今，內(nèi)審司新出臺(tái)制度1項(xiàng)，修訂制度7項(xiàng)，擬廢止制度10項(xiàng)，修訂《國(guó)家外匯管理局內(nèi)審工作辦法》，明確新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨背景下外匯局內(nèi)審工作的職能定位和工作重點(diǎn)；修訂《國(guó)家外匯管理局領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)辦法》，嚴(yán)把用人關(guān)口，激發(fā)干部“想為”的內(nèi)生動(dòng)力，形成對(duì)“不為”的約束機(jī)制；修訂《國(guó)家外匯管理局內(nèi)審人員工作守則》，要求全系統(tǒng)內(nèi)審人員嚴(yán)守審計(jì)紀(jì)律，嚴(yán)格職業(yè)操守，落實(shí)廉政要求；修訂《國(guó)家外匯管理局內(nèi)部審計(jì)操作規(guī)程》，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)流程，推進(jìn)審計(jì)作業(yè)精細(xì)化，杜絕審計(jì)權(quán)力尋租。通過(guò)完善內(nèi)審制度體系，強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，筑牢制度治黨的思想根基，有效保障審計(jì)精度。

　　圍繞深化外匯領(lǐng)域改革開(kāi)放，謀劃審計(jì)工作。加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須讀懂悟透“頂層設(shè)計(jì)”，抬頭看路，胸懷大局，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院和外匯局黨組的重要部署，圍繞外匯改革發(fā)展方向謀劃布局審計(jì)項(xiàng)目。2020年，內(nèi)審司以黨中央“六穩(wěn)”“六保”政策措施為落腳點(diǎn)，組織開(kāi)展外匯領(lǐng)域統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)情況審計(jì)調(diào)查，延伸發(fā)放銀企問(wèn)卷3140份，全面評(píng)估外匯系統(tǒng)新冠疫情期間各項(xiàng)便利化措施落實(shí)落地情況，推動(dòng)外匯惠民便企政策落地見(jiàn)效。以優(yōu)化外匯管理優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，組織外匯系統(tǒng)開(kāi)展依法行政專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題1104項(xiàng)，研提整改建議150余條，有效促進(jìn)基層分局強(qiáng)化外匯檢查與核查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少自由裁量權(quán)，不斷提升履職水平。

　　堅(jiān)決發(fā)揚(yáng)審計(jì)斗爭(zhēng)精神，筑牢監(jiān)督防線。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨貫穿到審計(jì)工作的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，主動(dòng)跟進(jìn)黨中央和局黨組決策部署，做到黨中央和局黨組決策部署到哪里、外匯管理改革延伸到哪里、公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。2019年以來(lái)，內(nèi)審司對(duì)局機(jī)關(guān)2個(gè)部門一把手開(kāi)展離任審計(jì)，對(duì)1家下屬單位開(kāi)展全面審計(jì)，共發(fā)現(xiàn)涉及內(nèi)控管理、財(cái)務(wù)收支等問(wèn)題（含關(guān)注事項(xiàng)，下同）50項(xiàng)，通過(guò)審計(jì)預(yù)警功能，從源頭上早發(fā)現(xiàn)、早解決、早處理，筑牢反腐倡廉的基礎(chǔ)防線；對(duì)2家分局開(kāi)展外匯管理全面審計(jì)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30項(xiàng)；先后對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目、國(guó)際收支業(yè)務(wù)2個(gè)業(yè)務(wù)條線組織2批次涉及11家分局的交叉審計(jì)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題162項(xiàng)，在保障政令暢通、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面發(fā)揮重要作用。

　　明確把握審計(jì)工作職能定位，構(gòu)建監(jiān)督合力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、突出政治導(dǎo)向堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，內(nèi)審司始終牢記初心使命，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用深入推進(jìn)黨建與審計(jì)工作融合發(fā)展、強(qiáng)化協(xié)同配合不斷凝聚監(jiān)督整體合力。在審計(jì)中延伸了解被審計(jì)對(duì)象黨建工作情況、巡視整改落實(shí)情況、干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)情況，切實(shí)將全面從嚴(yán)治黨貫穿審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，確保巡視成果落地見(jiàn)效，干部監(jiān)督精準(zhǔn)有力，黨風(fēng)建設(shè)持之以恒；印發(fā)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于2019年分局內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的通報(bào)》，涉及13家分局共計(jì)192項(xiàng)問(wèn)題，通過(guò)總結(jié)典型性、普遍性問(wèn)題，協(xié)同業(yè)務(wù)條線監(jiān)管部門建立以案促改的長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督力量的協(xié)作配合，及時(shí)將離任審計(jì)結(jié)論抄報(bào)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐人民銀行紀(jì)檢組，更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。

　　不斷強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)，嚴(yán)肅工作作風(fēng)。審計(jì)隊(duì)伍是全面從嚴(yán)治黨的一支重要力量，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)盡責(zé)履職是首要任務(wù)。內(nèi)審司嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任，始終堅(jiān)持以高于別人的要求約束自身，以嚴(yán)于別人的要求規(guī)范自己。2018年內(nèi)審司印發(fā)《國(guó)家外匯管理局內(nèi)審司關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨精神、加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)的通知》，全面奠定規(guī)范系統(tǒng)作風(fēng)制度基礎(chǔ)，并持續(xù)通過(guò)各類會(huì)議、培訓(xùn)引導(dǎo)全系統(tǒng)內(nèi)審干部隊(duì)伍堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、保持廉潔本色、增強(qiáng)專業(yè)能力，明確要求審計(jì)人員進(jìn)入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)前簽署紀(jì)律承諾，嚴(yán)肅作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格職業(yè)操守，切實(shí)將習(xí)近平總書記提出的“要努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍”要求落到實(shí)處。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，國(guó)家外匯管理局內(nèi)審司作為外匯管理風(fēng)險(xiǎn)防范的“第三道防線”，將一以貫之、堅(jiān)定不移地把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)得更嚴(yán)密更有效，持之以恒，善作善成，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和局黨組決策部署上，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為。

　　（供稿：國(guó)家外匯管理局內(nèi)審司黨支部）