9月11日，習(xí)近平總書記主持召開科學(xué)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，對(duì)科技創(chuàng)新作出堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略部署，鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，吹響了開啟建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)新征程的號(hào)角，是“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期推動(dòng)科技工作的根本遵循和行動(dòng)指南。

　　深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要講話的重大意義

　　習(xí)近平總書記在座談會(huì)上充分肯定了黨的十八大以來我國(guó)科技事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻闡明了科技創(chuàng)新在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重大作用，對(duì)加快科技創(chuàng)新步伐作出了重大戰(zhàn)略部署，在我國(guó)發(fā)展新的歷史關(guān)鍵點(diǎn)上指明了科技工作方向。

　　對(duì)科技創(chuàng)新賦予新的重要地位和歷史使命。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化。習(xí)近平總書記深刻闡述了新的歷史條件下加快科技創(chuàng)新步伐的重大戰(zhàn)略意義，并以面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康的“四個(gè)面向”，對(duì)科技創(chuàng)新提出了新要求、賦予了新使命。在“三個(gè)面向”基礎(chǔ)上增加“面向人民生命健康”，凸顯了生命至上、以人民為中心的發(fā)展理念，強(qiáng)化了科技創(chuàng)新全面支撐“五位一體”總體布局的要求，充分凸顯了科技創(chuàng)新在新時(shí)代國(guó)家發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位和作用。

　　清晰擘畫了加快科技創(chuàng)新的重要路徑。“社會(huì)一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會(huì)比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)�！绷�(xí)近平總書記以恩格斯的名言來強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的重要性，并從資源配置、基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、科技改革、國(guó)際合作等方面，提出了加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵問題的路徑。例如，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究既需要好奇心驅(qū)動(dòng)，也需要重大科技問題帶動(dòng)，需要財(cái)政引導(dǎo)、多元投入形成穩(wěn)定支持機(jī)制，這些深刻論斷為實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的突破給出了思路方法。這些極具思想性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要論述，賦予了中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路更豐富、更深刻的內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升提供了理論指引和科學(xué)的方法論。

　　為加快科技創(chuàng)新步伐提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記充分肯定近年來我國(guó)科技事業(yè)取得的歷史性成就，特別強(qiáng)調(diào)科研攻關(guān)工作為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐、作出了重大貢獻(xiàn)，極大鼓舞了廣大科學(xué)家和科技工作者。胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛國(guó)精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神，是新時(shí)代科學(xué)家精神的重要內(nèi)涵。習(xí)近平總書記關(guān)于科學(xué)家精神的重要論述，將激勵(lì)廣大科技工作者肩負(fù)起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)；也鼓舞著全民族形成尊重知識(shí)、尊重科學(xué)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的時(shí)代新風(fēng)尚，激勵(lì)全社會(huì)迸發(fā)出創(chuàng)造創(chuàng)新的磅礴力量，為建設(shè)世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入不竭的精神動(dòng)力。

　　9月20日，家長(zhǎng)與孩子在第二十三屆中國(guó)北京國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上與智能服務(wù)型機(jī)器人互動(dòng)

　　深刻把握新形勢(shì)新要求，切實(shí)增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新步伐的使命感、責(zé)任感和緊迫感

　　習(xí)近平總書記的重要講話全面、系統(tǒng)、深刻闡明了科技創(chuàng)新面臨的新形勢(shì)、新要求，全國(guó)科技系統(tǒng)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把習(xí)近平總書記的重要講話精神作為未來一個(gè)時(shí)期科技工作的主基調(diào)，深入開展學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要深刻理解在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局中科技創(chuàng)新的歷史使命。科技創(chuàng)新已經(jīng)成為大變局中的關(guān)鍵變量，要在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，科技工作者肩負(fù)重任、使命光榮。要深刻理解“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出的迫切要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，要進(jìn)一步增強(qiáng)加快科技創(chuàng)新步伐的緊迫感。要深刻理解科技創(chuàng)新在推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的重要作用。提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，科技實(shí)力是重要保障。要深刻理解加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題的緊迫性和責(zé)任感。進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)科技創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展全局更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)作用。

　　堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向，開創(chuàng)科技工作的新局面

　　全國(guó)科技系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)科技創(chuàng)新提出的新要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以枕戈待旦、只爭(zhēng)朝夕的精神，加快科技創(chuàng)新步伐，努力開創(chuàng)科技工作的新局面，開啟建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的新征程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　全面落實(shí)“四個(gè)面向”的要求，謀劃形成新時(shí)代科技工作的總體布局。在2021—2035年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中，圍繞“四個(gè)面向”加強(qiáng)科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局。既要面向世界科技前沿加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿部署，又要圍繞健康中國(guó)、美麗中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、平安中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，加強(qiáng)面向重大場(chǎng)景的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成系統(tǒng)化技術(shù)解決方案。

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和增進(jìn)民生福祉提供高質(zhì)量科技供給。緊密圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活面臨的現(xiàn)實(shí)問題，為解決糧食安全、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)關(guān)鍵元器件和原材料、油氣勘探開發(fā)、新能源技術(shù)、水資源空間調(diào)度、人口老齡化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的重大需求提供科技解決方案。突出需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，改革完善項(xiàng)目形成機(jī)制和組織實(shí)施機(jī)制。對(duì)有望快速突破的技術(shù)，完善快速立項(xiàng)機(jī)制，抓緊推進(jìn)研發(fā)；對(duì)屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術(shù)，提前部署，形成穩(wěn)定支持機(jī)制。

　　整合優(yōu)化科技資源配置，探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制。在更深層次上破解資源分配“分散、低效、重復(fù)”問題，加快建立與行業(yè)相關(guān)部門“共同凝練科技需求、共同設(shè)計(jì)研發(fā)任務(wù)、共同推進(jìn)任務(wù)實(shí)施”的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃管理部際聯(lián)席會(huì)議制度在統(tǒng)籌資源和任務(wù)部署中的作用，使國(guó)家科技資源更好地聚焦國(guó)家目標(biāo)、服務(wù)發(fā)展全局。針對(duì)部分重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”問題，加快部署組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加速推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室組建工作，打造戰(zhàn)略科技力量；聚焦國(guó)家目標(biāo)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重組，形成我國(guó)實(shí)驗(yàn)室體系。

　　持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，著力提升原始創(chuàng)新能力。落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見，實(shí)施好《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，研究出臺(tái)未來十年進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的若干舉措。完善對(duì)高校、科研院所、科學(xué)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制。健全面向世界科學(xué)前沿和國(guó)家重大需求的科學(xué)問題凝練機(jī)制。拓展多元化投入渠道，激勵(lì)地方、企業(yè)和社會(huì)力量加大基礎(chǔ)研究投入。建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價(jià)值為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)科研人員挑戰(zhàn)科學(xué)前沿，推行代表作評(píng)價(jià)制度，探索實(shí)行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，凝聚具有國(guó)際水平的科技人才隊(duì)伍。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，推進(jìn)科教融合，進(jìn)一步加大青年科學(xué)家的培養(yǎng)支持力度，形成體系化設(shè)計(jì)，為青年科學(xué)家長(zhǎng)期穩(wěn)定開展研究提供制度性保障。推動(dòng)人才、項(xiàng)目、基地一體化部署。進(jìn)一步吸引匯聚海外人才，支持用人單位發(fā)揮主體作用，發(fā)揮好高新區(qū)等創(chuàng)新載體優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)化機(jī)制吸引人才。推動(dòng)人才政策落地見效，聚焦人才政策落實(shí)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)深化改革，最大限度地釋放制度紅利。營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的制度環(huán)境，擴(kuò)大人才簽證的受益面，完善外國(guó)高端人才在華生活保障，以更加開放包容的思維研究制定新時(shí)代的人才政策。

　　深化科技體制改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。抓好新一輪深化科技體制改革方案制定和落實(shí)，加快打通制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵堵點(diǎn)。加快政府科技管理職能轉(zhuǎn)變，把工作重心轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來。推進(jìn)科研院所改革，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，實(shí)行符合科研規(guī)律的用人和薪酬等制度。深入實(shí)施減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，破除繁文縟節(jié)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，采取硬招實(shí)招破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”問題。深化科研項(xiàng)目和資金管理改革，把有限的資源聚焦到關(guān)鍵領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技政策與財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策的銜接配套，引導(dǎo)構(gòu)建新時(shí)期企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各界和民間組織作用，持續(xù)推動(dòng)中美科技交流。深耕細(xì)作對(duì)歐科技合作，探索疫情防控常態(tài)化下的新型合作方式。立足經(jīng)略周邊和夯實(shí)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作關(guān)系，拓展與亞非國(guó)家科技合作深度和廣度。加強(qiáng)規(guī)劃布局，多措并舉推進(jìn)中拉科技領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。充分利用多邊舞臺(tái)主動(dòng)參與全球創(chuàng)新治理，主動(dòng)謀劃牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃。務(wù)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，擴(kuò)大科技人文交流規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共建和科技園區(qū)合作，開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。建立疫情防控國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)；公開征集和組織實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情國(guó)際合作項(xiàng)目；推薦國(guó)內(nèi)新冠病毒疫苗、藥物研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)與相關(guān)國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)接，進(jìn)行科研聯(lián)合攻關(guān)。

　　（來源：《旗幟》2020年第10期，作者系科技部黨組書記、部長(zhǎng)）