國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司黨支部深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，嚴(yán)格落實模范機關(guān)創(chuàng)建要求，堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合，抓黨建、強隊伍、促改革，全力服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。

堅持政治統(tǒng)領(lǐng)“把方向”

推進政治建設(shè)制度化。堅持支委會和司務(wù)會聯(lián)席召開，黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，把“旗幟鮮明講政治”貫穿支部建設(shè)和業(yè)務(wù)工作全過程，始終做到在大局下思考、在大局下行動。

推進理論武裝常態(tài)化。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把《習(xí)近平談治國理政》第一卷至第三卷、習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話列入支部重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，各項工作都同黨中央決策部署對標(biāo)對表。黨的十九屆五中全會閉幕后，黨支部及時跟進學(xué)、原原本本學(xué)，對照文件精神梳理了44個重點分析選題，以全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作。

推進“兩個維護”具體化。牢記習(xí)近平總書記“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣”等重要指示批示要求，堅決扛起政治責(zé)任。支部組建了青年突擊隊，設(shè)立黨員示范崗，哪里有急難重任，哪里就有高高飄揚的黨旗，確保減稅降費各項政策取得實效。2019年，全國新增減稅降費超過2.36萬億元，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。由年輕黨員組成的減稅降費統(tǒng)計核算分析組，被評選為中央和國家機關(guān)“青年文明號”。2020年前11個月，7批28項稅費優(yōu)惠政策持續(xù)落地，全國新增減稅降費累計2.37萬億元，預(yù)計全年將超2.5萬億元，由此帶來我國宏觀稅負(fù)和企業(yè)微觀稅負(fù)持續(xù)“雙下降”，市場主體活力和發(fā)展后勁不斷增強。

堅持質(zhì)量提升“強根基”

組織生活求“質(zhì)”。牢牢牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，支部書記帶頭履行第一責(zé)任人職責(zé)，督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”；制定《司黨支部委員職責(zé)分工制度》，明確并壓實支部委員、黨小組長責(zé)任，促使人人擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。以強化政治機關(guān)意識教育為主線，深入開展“燈下黑”問題專項整治，組織開展紀(jì)律教育、政德教育、家風(fēng)教育、警示教育等系列主題黨日活動。堅持支部書記每年帶頭講黨課，帶動黨員干部講“微黨課”常態(tài)化、精品化，不斷豐富拓展黨建工作內(nèi)涵。

黨小組建設(shè)求“實”。在扎實推進支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)上，牢記習(xí)近平總書記“要重視建強黨小組，發(fā)揮黨小組作用”的要求，優(yōu)化黨小組設(shè)置，黨小組長均由處級干部擔(dān)任。探索形成行之有效的“黨小組工作法”，切實發(fā)揮“管到人頭”的優(yōu)勢。每月推選“黨員模范之星”，發(fā)揮身邊典型示范引領(lǐng)作用，激勵廣大黨員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)，以自身實際行動體現(xiàn)黨員先進性。

日常管理監(jiān)督求“嚴(yán)”。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，根據(jù)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，同步修訂完善司內(nèi)工作制度，明確課題經(jīng)費等13項工作規(guī)程和要求；動態(tài)完善《收入規(guī)劃核算司內(nèi)部控制指引》，梳理出15類56個風(fēng)險點，明確每個風(fēng)險點的風(fēng)險環(huán)節(jié)、防控措施、管理要求等事項，讓干部用權(quán)行有所止、不觸底線紅線，推動全面從嚴(yán)治黨落實落細(xì)。

青年理論學(xué)習(xí)求“效”。針對支部青年干部占比近70%的實際，建立導(dǎo)師制，進行傳幫帶。持續(xù)開展崗位練兵比武，引導(dǎo)大家自覺主動學(xué)、交流研討學(xué)，把學(xué)習(xí)成果落實到干好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展上。2020年，以年輕黨員干部為主的復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析專班，深入踐行習(xí)近平總書記“要運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平”要求，充分挖掘稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，逐日、逐周、逐月跟蹤開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)分析，上報分析報告120余篇，獲得中央領(lǐng)導(dǎo)批示20余次，為黨中央、國務(wù)院研判復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠參考。特別是支部3名年輕黨員不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，120天輪流睡在辦公室，通宵加班處理全國發(fā)票銷售數(shù)據(jù)，每天早晨7點半前通過發(fā)改委上報黨中央、國務(wù)院，在大戰(zhàn)大考中充分詮釋了黨員的使命擔(dān)當(dāng)。分析專班也被推薦參評2020年“全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體”，是全國稅務(wù)系統(tǒng)推薦上報的兩個單位之一。

堅持以上率下“轉(zhuǎn)作風(fēng)”

努力為基層辦實事。在摸清基層需求基礎(chǔ)上，堅持每年為基層辦好幾件實事，并納入支部年度工作要點統(tǒng)籌推進。特別是認(rèn)真落實“基層減負(fù)年”有關(guān)要求，大幅優(yōu)化壓減各類報表52張，有效減輕了基層負(fù)擔(dān)。

盡心為基層解難題。堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題機制常態(tài)化，2019年先后分5批解決43個基層“卡脖子”問題；2020年每月繼續(xù)主動征求基層意見建議，及時回應(yīng)基層關(guān)切，為基層解決了6批40項問題。

切實為基層防風(fēng)險。加強對下指導(dǎo)，及時發(fā)布風(fēng)險預(yù)警，關(guān)注稅收資金安全、收入質(zhì)量管理、防范“收過頭稅費”等工作，以上率下幫助基層防風(fēng)險、守底線。

持續(xù)助基層提能力。研究建立分主題稅收分析指標(biāo)體系，連續(xù)舉辦了8期多層次、遞進式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，努力幫助基層干部盡快提高分析能力。自2020年以來，省以下稅務(wù)部門向地方黨委政府主動報送復(fù)工復(fù)產(chǎn)等分析報告2萬余篇，獲當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)批示近萬次，是稅務(wù)機構(gòu)改革后分析成果最豐碩的時期。

堅持開門共建“聚合力”

局內(nèi)共建，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。2019年圍繞落實更大規(guī)模減稅降費，與減稅辦臨時黨支部常態(tài)化聯(lián)學(xué)聯(lián)建，有效促進減稅降費和組織收入工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相得益彰。2020年圍繞復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與局內(nèi)相關(guān)司局緊密合作，取長補短，攻克了一系列分析難題，形成了一批高質(zhì)量的分析成果。

上下共建，融合頂層基層。堅持與基層聯(lián)系點四川達(dá)州宣漢縣局和北京市局對口處室聯(lián)學(xué)共建，解剖麻雀，摸清實情，既解決基層實際困難，又使頂層設(shè)計更“接地氣”。疫情期間，采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方式，確保聯(lián)建活動不斷線；疫情緩解后，又與基層聯(lián)系點等單位共同開展捐資助學(xué)，助力困難地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

部際共建，凝聚改革共識。與人民銀行等部委有關(guān)司局黨支部聯(lián)合開展主題黨日活動，推進繳退庫便利化改革，使退稅資金到賬時間壓縮了近三分之一，為落實減稅降費政治任務(wù)、做好個稅改革匯算清繳提供了重要支撐。積極與國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展改革委等相關(guān)部委合作，共同挖掘稅收大數(shù)據(jù)價值，打造分析“拳頭產(chǎn)品”，更好輔助黨和國家決策。

來源：《旗幟》2021年第1期