習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，開展這次主題教育“是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的必然要求”。新征程上開辟黨的自我革命新境界，應(yīng)發(fā)揮好制度管根本、管長遠(yuǎn)的作用，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，更加突出黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動集成、協(xié)同協(xié)調(diào)，更加突出體制機(jī)制的健全完善和法規(guī)制度的科學(xué)有效，更加突出運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維管黨治黨建設(shè)黨，確保黨永葆青春活力。

一

縱觀黨的歷次集中教育活動，每一次都是自我革命的生動實踐，每一次都是凝心聚力的奮進(jìn)號角。“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”，落實到全面從嚴(yán)治黨上，要求我們必須強(qiáng)化對自我革命重要性的認(rèn)識，深化對自我革命規(guī)律的認(rèn)識，為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系打下堅實的思想基礎(chǔ)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的根本所在。治國必先治黨，黨興才能國強(qiáng)。進(jìn)入新時代，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局擘畫運籌，從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開展史無前例的反腐敗斗爭，找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。同時應(yīng)清醒看到，黨面臨的“四大考驗”將長期存在，“四種危險”將長期存在。只有不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，才能增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

總結(jié)成功做法和寶貴經(jīng)驗的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打出一套自我革命的“組合拳”，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，使黨在革命性鍛造中變得更加堅強(qiáng)有力。持續(xù)鞏固和深化來之不易的好局面，必須把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，把黨的自我革命制度規(guī)范體系完善好，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，把成功做法、成熟經(jīng)驗提煉出來，更好匯聚激濁揚清的強(qiáng)大正能量，確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

推進(jìn)制度治黨和依規(guī)治黨的基礎(chǔ)所在。黨內(nèi)法規(guī)因黨而生、因黨而立、因黨而興。進(jìn)入新時代，我們堅持全面依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，全面實現(xiàn)落實黨的領(lǐng)導(dǎo)有制可循、從嚴(yán)管黨治黨有規(guī)可依，黨內(nèi)法規(guī)制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的治理效能，為推進(jìn)黨的自我革命提供了有力保障。踏上強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程，我們要充分發(fā)揮依規(guī)治黨政治保障作用，把黨在自我革命中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗、實踐成果等以制度化形式固定下來，加快推動形成科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的黨的自我革命制度規(guī)范體系，實現(xiàn)內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通。

二

黨的二十大報告提出要“完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”。廣大黨員干部要通過“學(xué)思想”，深刻理解和把握黨的自我革命制度規(guī)范體系的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，弄明白建設(shè)重點，掌握好科學(xué)方法，使完善的過程環(huán)環(huán)相扣、層層推進(jìn)、步步深入，以實現(xiàn)黨的自我革命理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的高度統(tǒng)一。

健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。健全黨和國家監(jiān)督體系，是我們黨在長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要保障。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，保證監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以落實責(zé)任為關(guān)鍵，把黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，與法律、審計、司法、輿論等多種監(jiān)督形式貫通起來，促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。著力加強(qiáng)黨員與黨員之間、黨組織與黨員之間、各級黨組織之間的監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督關(guān)聯(lián)互動、協(xié)同發(fā)力。

推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。把黨的自我革命制度規(guī)范體系完善好，要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫，聚焦全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)任務(wù)，以及完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有力有效服務(wù)新征程開好局起好步。聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)，打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個監(jiān)督重點，強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督，做實做細(xì)同級監(jiān)督，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

有力發(fā)揮政治巡視利劍作用。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。必須始終突出政治巡視定位，聚焦黨中央大政方針，及時發(fā)現(xiàn)影響黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的根本性全局性問題，聚力抓重點，體系抓聯(lián)動，推動巡視工作向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。著力在加強(qiáng)巡視整改和成果運用上下更大功夫，堅持發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，壓實被巡視黨組織整改主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督責(zé)任，把整改作為重要抓手，一個問題一個問題解決，在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進(jìn)發(fā)展上取得實實在在成效。建立健全整改責(zé)任體系、促進(jìn)機(jī)制和評估標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化整改日常監(jiān)督和專項督查，加強(qiáng)跟蹤督辦，督導(dǎo)各級嚴(yán)肅整改、全面整改、限時整改，增強(qiáng)以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。

落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。深化黨的自我革命，關(guān)鍵要各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、負(fù)責(zé)盡責(zé)，做到上下一體聯(lián)動、形成整體合力。要壓緊壓實責(zé)任鏈條，把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實的關(guān)鍵，把黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任貫通起來抓，成體系扎緊管權(quán)治權(quán)、風(fēng)險預(yù)警、溯源問責(zé)等制度籠子，以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治理念管黨治黨。用足用好問責(zé)利器，既防止問責(zé)乏力，也防止問責(zé)泛化，對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決防止和糾治監(jiān)督“放松”、執(zhí)紀(jì)“放水”、問責(zé)“放寬”。

三

貫徹落實習(xí)主席“要對主題教育的實效進(jìn)行科學(xué)、客觀評估”的重要指示要求，在新征程上持之以恒推進(jìn)黨的自我革命，必須提升管黨治黨制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，使黨的自我革命各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

把思想領(lǐng)先、真理領(lǐng)航貫穿始終。思想引領(lǐng)制度建設(shè)，制度推動思想落實。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，使科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、確立為行動遵循，通過發(fā)揮制度固根本、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、利長遠(yuǎn)作用保障黨的創(chuàng)新理論有效落實，形成依靠黨自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升的良性循環(huán)，更好促進(jìn)全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動上的一致。

把體系推進(jìn)、重點推動貫穿始終。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系是一個系統(tǒng)工程，既要整體規(guī)劃、體系抓建，又要重點突破、精準(zhǔn)發(fā)力。把握基本要求，堅持以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，引導(dǎo)各級牢固樹立法治意識、制度意識、紀(jì)律意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。堅持統(tǒng)籌兼顧，更加注重前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨的自我革命，配套具體制度與基本制度、實體性制度與程序性制度，促使制度整體效能得到充分釋放。切實扭住關(guān)鍵，既緊跟時代發(fā)展加快建章立制進(jìn)程，又把握客觀規(guī)律優(yōu)化制度建設(shè)布局，將實踐試點、經(jīng)驗積累和制度完善有機(jī)結(jié)合，使黨內(nèi)法規(guī)在解決現(xiàn)實具體問題時能夠立得住、行得通、管得了。

把守正創(chuàng)新、實踐創(chuàng)造貫穿始終。自我革命是黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。把黨的自我革命進(jìn)行到底，尤其需要注重守正與創(chuàng)新并舉，堅持從嚴(yán)從緊與深化轉(zhuǎn)化相統(tǒng)一，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)特點規(guī)律，一體推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)的堅持和鞏固、完善和發(fā)展、遵守和執(zhí)行，使各項制度在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰；堅持創(chuàng)新創(chuàng)造與效果效能相融合，始終立字當(dāng)頭、破立并舉，及時廢止不合時宜的法規(guī)制度、修訂完善已有的法規(guī)制度、制定新的法規(guī)制度，以系統(tǒng)化路徑和方式優(yōu)化結(jié)構(gòu)，取得更多制度性成果和實踐性成效；堅持落地落實與應(yīng)變求變相協(xié)調(diào)，既堅決把現(xiàn)行法規(guī)制度貫徹到底、落實到位，又注重把比較成熟、普遍適用的自我革命經(jīng)驗提煉上升為制度規(guī)定，以法治之力促進(jìn)常治長效。

（執(zhí)筆：樊偉偉）