近日，青海省西寧市城東區貴南路1號東府嘉和小區的居民袁秀玲和鄰居們終于領到了不動產權證，為此，他們盼了整整11年。這得益于2023年9月份不動產權證辦證難被納入西寧市委、市政府“每月一題”重點督辦項目。

西寧市探索建立“每月一題”工作機制，市委每個月專門召開一次常委會，采取“每月一題”的方式，專題研究解決群眾急難愁盼問題；對于列入“每月一題”的問題，構建各牽頭單位統籌推進、各縣區各部門各單位按職責分工配合、相關督查部門跟進督查的工作機制，提升基層組織主動發現問題、解決問題的能力和水平。

及時回應訴求，通過一個訴求解決一類問題

東府嘉和小區始建于2012年，因開發建設單位未能完成竣工驗收備案手續，導致小區3242戶業主不動產權證無法辦理，影響了孩子求學、房屋買賣等，為此袁秀玲和鄰居們沒少奔波。這一情況并非個案，前些年，當地一些房地產開發項目因欠繳稅費、缺少消防驗收等問題，導致住戶難以辦理不動產登記手續。

2023年5月，西寧市成立了市級化解不動產登記歷史遺留問題工作領導小組，全面開展化解工作。

9月，“房產證辦證難”被納入西寧市委、市政府“每月一題”重點督辦項目，市委、市政府主要領導負總責，各級市領導包案推動，常態化下訪接訪，及時調度，解決瓶頸問題。

為解決東府嘉和小區不動產權證辦證難的問題，西寧市自然資源和規劃局積極協調，通過向開發建設單位發函、深入現場下訪、召開座談會等方式，督促開發建設單位加快辦理進度；同時，多次與省住房城鄉建設部門、市住房保障和房產管理部門、測繪部門等溝通，加快手續辦理。目前，不動產登記部門已辦結該項目國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記，該小區3242戶業主陸續申請辦理不動產權證。

通過一個訴求解決一類問題，通過一個案例帶動一方治理，西寧市及時研究制定相關方案，從7個方面提出15條具體措施。截至目前，全市46個小區40489戶的不動產登記歷史遺留問題得到了解決。

群眾訴求“多口歸一”，確定責任主體后精準派單

第二批主題教育開展以來，西寧市將“每月一題”與黨建引領“有訴必應馬上辦”工作機制有效貫通，建立“多口歸一”訴求接收渠道，根據訴求分類、職責分工、管轄權屬，確定責任主體，精準派單，并要求責任部門在限期內解決群眾訴求。

2023年9月，西寧市城東區東川警苑小區原物業服務公司撤場，供暖、保潔、保衛、停車等問題隨之而來。收到群眾反映后，城東區住房城鄉建設局、大眾街街道辦事處及康西社區多次協調幫辦，最大限度調動業主參與的積極性，于2023年10月26日成功選舉組成小區第一屆業主委員會，入駐小區物業企業，正常開展冬季供暖工作。

不僅如此，西寧市根據往年同期供暖方面的民生訴求數據分析情況，收集掌握集中供暖片區、物業供暖小區、分戶采暖小區和燃氣管線報裝等可能影響未按期供暖導致投訴的事項，提前預判，并派技術人員進駐12345政務服務便民熱線話務大廳聯合辦公，明晰權責邊界、劃分條塊事權，現場辦理群眾供暖訴求。

“為群眾解難題，單靠街道社區往往心有余而力不足。現在，依據職責分級受理和辦理，大家勁往一處使，擰成了一股繩。”城東區康西社區黨委書記董瑾說。

“聚合多部門的力量，可以有效推動相關問題早發現、早解決。”西寧市人民政府副秘書長、市營商環境建設監督局（市政務服務監督管理局）黨組書記、局長王衛平說。

廣泛收集民生需求，推動相關問題早發現、早解決

“社區工作者的待遇保障解決了，大家增強了歸屬感，干事更有動力！”談起自身待遇的變化，城東區博雅路南社區副主任馬瑞芳深有感觸。

長期以來，社工崗位面臨薪酬待遇低、社會認可度不高等問題。“建設一支職業化、專業化社工隊伍，打通服務群眾的‘最后一公里’，既要落實好現有政策、資金，也要幫助大家解決好實際困難。”西寧市委常委、組織部部長黃城說，西寧市決定將提升社區工作者保障納入“每月一題”事項。截至目前，已全面落實基本報酬、績效報酬和冬季取暖補助，并為全市1680名社區工作者全部完成體檢。

“每月一題”既立足于解決當下問題，也著眼于長遠，推動相關問題早發現、早解決。綜合考慮社區區域位置、人口體量、小區規模等方面情況，西寧將180個社區分為四類，建立服務群眾專項經費差異化分配機制，并將社區黨建經費市級補助標準提高至2萬元，確保社區黨組織正常運轉、高效服務。

發揮社工、網格員貼近基層的優勢，確保發現收集的信息及時上傳；依托12345政務熱線，從數據中“算出”群眾訴求的共性問題……一張橫向到邊、縱向到底的民生問題線索收集網絡正在形成。

“我們將繼續優化工作流程，建章立制，推動解決一批發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”西寧市委主要負責同志說。

《 人民日報 》（ 2024年01月15日 10 版）