最美烏蒙三四月，花開百里正芬芳。近日，貴州省畢節(jié)市百里杜鵑管理區(qū)迎來大量游客。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依托鄉(xiāng)級聯合社和平臺公司，結合轄區(qū)資源發(fā)展配套服務產業(yè)，加大“引流”力度。

百里杜鵑管理區(qū)地處貴州西北部的烏蒙山腹地，有著綿延125.8平方公里的原始杜鵑林帶，被譽為“地球彩帶”“世界花園”。豐富的旅游資源在帶來大量游客的同時，也面臨新的挑戰(zhàn)。“資源、市場和服務的發(fā)展支撐力還不夠，游客消費起不來，成為阻礙全區(qū)旅游發(fā)展的瓶頸。”百里杜鵑管理區(qū)黨工委書記陳華表示。

怎樣跳出“花區(qū)之外和花期之外”，讓旅游紅利更多地惠及群眾？百里杜鵑管理區(qū)探索黨組織領辦集體經濟實體方式，通過鄉(xiāng)級統籌實體、支部抱團組建“產業(yè)聯合體”、書記牽頭推介銷售，不斷提升景區(qū)周邊服務能力和服務質量，在滿足游客多樣化需求的同時，實現了景區(qū)發(fā)展與集體經濟壯大、群眾增收共贏共促。截至目前，全區(qū)集體經濟依托杜鵑花季帶動實現增收500余萬元。

“兩統一干”整合要素

“往年花季期間，各村自己找門路、想辦法，攤子小不說，競爭力也不強，如今有了鄉(xiāng)級聯合社和平臺公司進行整合開發(fā)、各村在抓發(fā)展上不再是守富礦窮當家。”金坡鄉(xiāng)黨委書記黃小林說。金坡鄉(xiāng)通過黨委領辦的景秀農旅開發(fā)有限公司，將景區(qū)門口的18個商鋪整合分配給各村黨組織領辦集體經濟實體運營，集體經濟實體借助商鋪把直營店開到景區(qū)門口，開發(fā)銷售本地特色旅游商品，吸引大量游客前來消費體驗，村集體經營性收入達到14.3萬元。

百里杜鵑管理區(qū)明確全區(qū)9個鄉(xiāng)（街道、管理區(qū)）黨委（黨工委）統籌，建立合作社聯合社、企業(yè)等集體經濟實體，把所轄村（社區(qū)）黨組織領辦集體經濟實體組織聯合起來。鄉(xiāng)級集體經濟實體發(fā)揮“兩統一干”作用，圍繞產業(yè)布局、資源整合、技能培訓等資源要素配置環(huán)節(jié)“統前端”，圍繞營銷團隊、產銷對接、產品配送等市場開發(fā)服務環(huán)節(jié)“統后端”，聚焦發(fā)動群眾、組織生產、合作共贏“領著干”，促進各類要素整合，實現共同發(fā)展。

在此基礎上，管理區(qū)探索群眾主產、村級主供、鄉(xiāng)級主銷“一條鏈”的生產經營模式，通過基地示范、簽訂協議等方式，組織群眾開展訂單種植、規(guī)模飼養(yǎng)；村（社區(qū)）集體合作社組織群眾生產、產品加工和包裝；鄉(xiāng)級聯合社和平臺公司負責統一銷售，上下聯動，把各環(huán)節(jié)聯動起來。

“產業(yè)聯合體”互利共贏

針對長期以來各村單打獨斗、各自為戰(zhàn)的現狀，百里杜鵑按照產業(yè)聯合、資源互補、共同發(fā)展的原則，引導地域相近、資源相同、意愿相通的村集體經濟實體開展產業(yè)合作，建立“產業(yè)聯合體”，加強產業(yè)規(guī)模化、特色化、標準化建設。

走進百里杜鵑普底鄉(xiāng)永豐村，一間間民居坐落在油路兩旁，黔西北民居的青瓦白墻與山水阡陌帶來了滿滿的人間煙火氣息。利用背靠景區(qū)的優(yōu)勢，永興村同周邊的穎川、東風等4個村組建了“旅游發(fā)展聯盟”抱團發(fā)展旅游產業(yè)，各村共享旅游資源、組織集中培訓、統一服務標準，合力塑造鄉(xiāng)村旅游品牌。永興村黨支部創(chuàng)辦的花間集旅行社將鄉(xiāng)村旅游景點、農家民宿有機整合串點成線，開發(fā)特色旅游線路，各村負責組織游客，旅行社負責接待服務；穎川村免費向其他村集體提供固定攤位，共同經營農特產品，實現優(yōu)勢和資源互補。自花季開園以來，5個村共實現旅游綜合收入258.2萬元，村集體增收29萬余元，帶動259戶群眾戶均增收6750元。

在百里杜鵑管理區(qū)鵬程街道，3個城市社區(qū)黨支部聯合開展各類文化活動，以“長桌宴”“廣場舞”“篝火晚會”等文旅特色為突破口，做足城市“夜”文章，目前，開展大型篝火晚會、廣場舞等活動50場次，吸引游客14.5萬人次，帶動住宿餐飲消費持續(xù)火爆，實現游客滿意和旅游盈利“雙贏”。

推介比武拓寬銷售渠道

“在調研過程中，我們發(fā)現一些村集體雖然有很好的資源，但是村黨組織書記缺乏市場思維，主動找市場、找游客的動力不足。”百里杜鵑管理區(qū)黨工委組織部相關負責人說。

為倒逼村黨組織書記主動謀發(fā)展，百里杜鵑管理區(qū)探索建立村黨組織書記推介官評選機制，圍繞產業(yè)基礎、產業(yè)特色、產業(yè)規(guī)劃等內容，評選一批熟悉村情實際、懂得電商運營、語言表達流暢的優(yōu)秀村黨組織書記，在旅游熱季組織開展推介活動，推動黨組織書記主動對接市場，開拓產品銷售渠道。

利用花季契機，百里杜鵑管理區(qū)開展“鄉(xiāng)村旅游推介官·跟著書記來打卡”行動，評選9名村黨組織書記擔任推介官，總結本地特色，通過精心制作宣傳折頁，重點向游客推介轄區(qū)的鄉(xiāng)村旅游點、精品民宿、農特產品等，帶動所在的9個鄉(xiāng)村旅游點吸納游客1.3萬人次，直接促進村集體經濟增收11萬元。

此外，通過每半年開展一次“走村觀摩”和“擂臺比武”活動，鄉(xiāng)村兩級書記就抓基層黨建、產業(yè)發(fā)展、黨組織領辦集體經濟實體等方面，比亮點、曬成效，現場“過招”，營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。“比武的時候如果排名倒數，臉紅得很，所以大家都在一門心思謀發(fā)展。”黃泥鄉(xiāng)朝門村黨組織書記游永彬感慨地說，作為一名“90后”支書，他帶領村“兩委”班子和群眾依托山水田園風光和千畝稻田資源優(yōu)勢，發(fā)展“農旅融合型”生態(tài)產業(yè)，種植生態(tài)大米，建成“稻香居”等精品民宿，舉辦稻草文化藝術節(jié)，走出旅游新“稻”路。（本報通訊員 汪子人）