本報廣州訊 （通訊員 黃琛 楊秋子）去年以來，廣東省廣州市海珠區把黨建引領城中村治理作為貫徹落實“百千萬工程”、推動城鄉區域協調發展的重要抓手，聚焦城中村治理中領導力不足、凝聚力不強、資源整合不夠等難題，積極推進城中村基層治理體制改革，探索推行提闖勁優書記、提本領優班子、提素質優隊伍、提效能優產業、提基礎優環境、提合力優治理“六提六優”村社黨組織鞏固提升行動，把黨建勢能轉化為基層治理動能。

以“六提六優”村社黨組織鞏固提升行動為抓手，構建一抓到底的管理體系，推動區領導提級掛點聯系20個聯社和改造任務重的13個經濟社，選派40名優秀骨干力量擔任村社第一書記、社長助理，抽調176名黨員全脫產深入城中村一線，開展“大兵團式”集中攻堅。建強聯社大黨委，吸納共建單位負責人、園區所有者、樓棟長等8個領域252人擔任兼職委員，最大限度整合轄內資源，解決棘手治理難題。以聯星聯社為試點，探索強化屬地街道對轄區飛地經濟社管理權，通過“交易預審+績效考核+黨建融合+輻射帶動”四大舉措，著力破解村社飛地經濟發展難題，有力推動農村集體經濟增長、社員群眾增收。

聚焦提優書記闖勁、提優班子本領、提優隊伍素質，堅持“固本強基”“開源引育”相結合，推行“一社一班”，組織村社干部到上海、深圳等地開展“學先進、取真經”專題調研，補足能力短板。舉辦推進城中村綜合改造提升示范班，聚焦黨建引領、政策法規、產業發展、群眾工作能力提升4個方面，對村社干部開展專題培訓。出臺村社干部考核辦法，制定村社干部履職正、負面清單，明確10個正向指引和10個“不可為”事項，制定從嚴管理村社干部十項措施，明確66種不作為情形，全面規范村社干部在安全生產、拆違治違、群眾接訪等方面職責。印發《海珠區農村集體經濟組織后備干部選拔培養工作指引》，建立1824人后備干部名單，健全“一對一”長期跟蹤培養機制，打牢基層干部隊伍基礎。

緊扣提基礎優環境、提合力優治理，打造人口大數據平臺，匯聚黨建、公安等10多套業務系統超3.45億條人口數據，按屬地原則回流至街道村社，有效提升基層工作效率。針對城中村違法建設隱蔽性強的突出問題，以黨建網格為基礎，以黨員突擊隊為力量支撐，在全市率先開發集“巡查、交辦、處置、通報、結案、歸檔”于一體的違法建設巡查處置系統，同步建成覆蓋全區的5個無人機場和基站，通過數字化執法手段，實現航拍、對比、生成圖斑、發出督辦“四個當天”，黨建引領拆違責任得到有效落實。

著力打破村社“以地生財、坐地收租”的固有發展模式，全面落實提效能優產業，探索構建村企黨建聯盟，由各聯社黨委牽頭聯系轄內規上企業，定期登門問需，對于企業提出的需求一跟到底。立足全區20個聯社資源稟賦與現實需求，組建鄉村規劃團、鄉賢智囊團等8支能人隊伍，推動各界能人向城中村一線集聚，切實把建好“能人隊伍”作為“百千萬工程”的先手棋。探索黨建賦能產業園區建設，打造“一個項目一個黨建服務專班”模式，建設全市首個高定高端服裝產業園，培育廣州中大門、鄧兆萍設計室等一批高端設計平臺，全區8家規上制衣企業2023年完成工業產值5.88億元，同比增長25.4%。