一、背景

廣西玉林素有“千年商埠”“嶺南都會(huì)”美譽(yù)，玉林中小企業(yè)眾多，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是全國改革發(fā)展試點(diǎn)城市，獲認(rèn)定為首批廣西民營經(jīng)濟(jì)示范市。全市有10個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)（自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)），共有園區(qū)企業(yè)1000多家，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和重要引擎。

近年來，玉林市圍繞打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展、向海圖強(qiáng)、玉商回歸等工作，持續(xù)實(shí)施“十園千企”黨建工程，通過開展強(qiáng)優(yōu)組織、鑄魂賦能、黨建共建、先鋒助企、示范引領(lǐng)“五個(gè)提質(zhì)行動(dòng)”，切實(shí)提升園區(qū)黨建服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。玉林市獲列為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，成為廣西向海經(jīng)濟(jì)拓展區(qū)城市之一，龍港新區(qū)玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)，2個(gè)園區(qū)獲評(píng)為廣西民營經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，玉柴工業(yè)園等2個(gè)園區(qū)獲認(rèn)定為廣西向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)。

二、做法和成效

（一）開展強(qiáng)優(yōu)組織行動(dòng)，筑牢園區(qū)堅(jiān)強(qiáng)有力、全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)密黨的組織體系，推動(dòng)園區(qū)黨的組織和工作覆蓋擴(kuò)面提質(zhì)。推行“一提前四同步”工作法抓組織覆蓋。聚焦裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在非公企業(yè)籌建階段提前介入黨的工作，同步招聘員工與吸納黨員，同步建立行政組織與黨組織，同步配備管理人員與黨務(wù)工作者，同步制定管理制度與黨建工作制度，做到應(yīng)建盡建、能建快建，共組建230多個(gè)園區(qū)企業(yè)黨組織。在10個(gè)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)設(shè)立園區(qū)工委、企業(yè)綜合黨委和黨建工作指導(dǎo)站，選派116名黨員干部擔(dān)任園區(qū)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員。實(shí)行防癱預(yù)警機(jī)制抓規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測和防癱預(yù)警機(jī)制，實(shí)行黨組織動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)量化制定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，組織部門、園區(qū)黨工委定期開展聯(lián)合排查，精準(zhǔn)識(shí)別軟弱渙散黨組織，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行“一企一策”逐一量身定做整頓方案，累計(jì)摸排出12個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的黨組織并完成整頓。開展“黨旗領(lǐng)航”系列活動(dòng)抓作用發(fā)揮。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，落實(shí)黨組織班子成員和企業(yè)經(jīng)營層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推行企業(yè)黨組織和管理層共同學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)協(xié)商制度。開展以黨員為骨干“揭榜掛帥”“賽馬”等活動(dòng)，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)1100多個(gè)，引導(dǎo)黨員在轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)攻堅(jiān)、提高效益等方面發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）開展鑄魂賦能行動(dòng)，凝聚企業(yè)一心向黨、感恩奮進(jìn)的感黨恩、聽黨話、跟黨走共同意志。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入開展“感恩奮進(jìn) 萬企興玉”黨建行動(dòng)，引領(lǐng)廣大企業(yè)家和黨員職工，切實(shí)提振發(fā)展信心與活力。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論宣傳。開展黨的創(chuàng)新理論宣講進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組“四進(jìn)”活動(dòng)，組織100多名各級(jí)黨代表入園一線講學(xué)、200多名企業(yè)黨組織書記上黨課領(lǐng)學(xué)，舉辦政策解讀、理論宣講380多場次。注重政治激勵(lì)引導(dǎo)。深化園區(qū)企業(yè)“知恩感恩報(bào)恩、愛黨愛國愛企”教育，通過園區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系培養(yǎng)、黨建指導(dǎo)員結(jié)對(duì)幫帶、兩新工委成員走訪指導(dǎo)等方式，引導(dǎo)民營企業(yè)家感恩奮進(jìn)，積極履行社會(huì)責(zé)任，樹立新時(shí)代玉林企業(yè)家精神品牌。全市儲(chǔ)備200多名園區(qū)企業(yè)黨組織書記后備人才。強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。結(jié)合“關(guān)注黨員成長·激發(fā)組織活力”大培訓(xùn)，采取市級(jí)示范培訓(xùn)、園區(qū)重點(diǎn)培訓(xùn)、鎮(zhèn)級(jí)兜底培訓(xùn)等方式，舉辦專題培訓(xùn)340多期，對(duì)園區(qū)企業(yè)黨組織書記、黨務(wù)工作者、黨員開展理論和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）開展黨建聯(lián)建行動(dòng)，構(gòu)建園區(qū)深度融合、互促共進(jìn)的黨建格局。按照“黨建引領(lǐng)、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的思路，加強(qiáng)園區(qū)黨建聯(lián)建共建，助推園區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建。以園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，靈活運(yùn)用“片區(qū)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共建、‘鏈主’帶建”等方式，組建北流市陶瓷行業(yè)黨委、容縣林產(chǎn)行業(yè)黨委、福綿區(qū)紡織服裝行業(yè)黨委等10個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，覆蓋上下游企業(yè)黨組織160多個(gè)，開展黨建研討、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)80多場次，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)資源共享、發(fā)展互促。推進(jìn)園區(qū)周邊區(qū)域黨建共建。建立園區(qū)與周邊區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，搭建需求對(duì)接、結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)白平片區(qū)等黨建聯(lián)建共建聯(lián)合體建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)與周邊村（社區(qū)）、機(jī)關(guān)單位、國有企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)開展組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)等共建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)雙向整合資源、雙向聯(lián)動(dòng)服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才共享共用。聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招才引才，實(shí)施玉商玉工玉師玉生回歸工程，推行“周轉(zhuǎn)編制+協(xié)議工資”引才模式，開展重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專場招聘活動(dòng)，引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才 155 人，招聘企業(yè)急需人才 8.5 萬人。建強(qiáng)園區(qū)科創(chuàng)平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在園區(qū)建設(shè)鋰電、機(jī)械制造人才創(chuàng)新聯(lián)合體等一批創(chuàng)新平臺(tái)，吸引創(chuàng)新型人才團(tuán)隊(duì)182 個(gè)，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用好高端智庫聚智匯能，深化“政校企”產(chǎn)學(xué)研合作，開展園區(qū)“黨旗領(lǐng)航·產(chǎn)才融合”“院士專家玉林行”“高技能領(lǐng)軍人才玉林行”咨詢服務(wù)活動(dòng)，邀請(qǐng)中國工程院院士吳以成等 94 名院士和高層次專家，推動(dòng)技術(shù)合同交易 783 項(xiàng)。

（四）開展先鋒助企行動(dòng)，提升園區(qū)紓困解難、惠企發(fā)展的工作質(zhì)效

結(jié)合深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部下沉一線服務(wù)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)干部擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)。組建“助企強(qiáng)園”服務(wù)隊(duì)。統(tǒng)籌黨建指導(dǎo)員和涉企部門黨員干部，組建“助企強(qiáng)園”服務(wù)隊(duì)30個(gè)，開展送政策、送服務(wù)、送溫暖，走訪企業(yè)1000多家，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素保障、人才引進(jìn)等難題950多個(gè)。交流18名優(yōu)秀專業(yè)干部進(jìn)園區(qū)班子，選派133名年輕干部參與項(xiàng)目建設(shè)，選派76名工業(yè)振興特派員，推進(jìn)企業(yè)技改項(xiàng)目270多項(xiàng)。實(shí)行“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制。整合服務(wù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，由企業(yè)黨組織提出“需求清單”，園區(qū)黨工委召集涉企部門會(huì)商形成“服務(wù)清單”，累計(jì)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、政策落地等實(shí)際問題300多個(gè)，精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)增量收益。推行“三個(gè)一線”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)模式。按照“一線建堡壘、一線聚合力、一線解難題”模式，整合園區(qū)、參建單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部力量，在項(xiàng)目上建立臨時(shí)黨支部110多個(gè)，開展“黨旗飄揚(yáng)在一線 敢沖善拼當(dāng)先鋒”等活動(dòng)20多場次，解決項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、供水供電等問題260多個(gè)。推行“行動(dòng)學(xué)習(xí)+重大項(xiàng)目建設(shè)”模式在中青班等主體班次增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目課程，組織209名干部到29個(gè)重大項(xiàng)目一線鍛煉，選派66名優(yōu)秀干部駐點(diǎn)招商、12名年輕干部到園區(qū)掛職、38名實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)員組團(tuán)服務(wù)。

（五）開展示范引領(lǐng)行動(dòng)，營造比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍

發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)爭先進(jìn)的氛圍。創(chuàng)建一批企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。按照“一支堅(jiān)強(qiáng)有力的骨干隊(duì)伍、一套有效運(yùn)行的制度機(jī)制、一份領(lǐng)先同行的發(fā)展業(yè)績、一批創(chuàng)新出彩的載體項(xiàng)目、一個(gè)穩(wěn)固堅(jiān)定的基礎(chǔ)保障、一套可看可學(xué)的示范經(jīng)驗(yàn)”的“六個(gè)一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在園區(qū)企業(yè)中創(chuàng)建69個(gè)市級(jí)以上兩新組織黨建工作示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)園區(qū)黨建質(zhì)量整體提升。選樹一批企業(yè)家和黨員先進(jìn)榜樣。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃、黨務(wù)工作者“紅色成長”工程，對(duì)政治合格、貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家和黨員職工，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”和各級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)候選人。全市共有11人獲評(píng)為“廣西百名表現(xiàn)突出中共黨員民營企業(yè)家”，推薦9位民營企業(yè)家參評(píng)2023年廣西優(yōu)秀企業(yè)家。培育一批黨建工作優(yōu)秀案例。發(fā)揮案例指引作用，注重選樹和宣傳園區(qū)黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法，評(píng)選出20個(gè)“感恩奮進(jìn) 萬企興玉”黨建行動(dòng)優(yōu)秀實(shí)踐案例并進(jìn)行展播，讓黨建工作可感、可學(xué)、可操作。10個(gè)園區(qū)非公企業(yè)黨建案例入選“2023年度全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，1個(gè)園區(qū)黨建案例入選2023年全國“年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”。

三、探討

（一）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應(yīng)注重以政治引領(lǐng)“鑄魂”。非公企業(yè)黨員、職工思想活躍，要把思想政治工作作為企業(yè)黨建一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。玉林市將政治引領(lǐng)融入園區(qū)企業(yè)發(fā)展實(shí)踐，在企業(yè)廣泛開展思想教育和感恩教育，傳遞黨的聲音。在園區(qū)黨建工作中，著力推動(dòng)企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化的有機(jī)融合，激活民營企業(yè)家抓黨建的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)企業(yè)家、黨員、職工的社會(huì)責(zé)任感與使命感，引導(dǎo)他們堅(jiān)定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（二）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應(yīng)注重以組織建設(shè)“強(qiáng)基”。嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。玉林市樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把組織建設(shè)作為園區(qū)黨建的重點(diǎn)工程，久久為功、持續(xù)用力，通過持續(xù)推行“一提前四同步”工作法等措施，切實(shí)把園區(qū)企業(yè)黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。實(shí)踐證明，非公企業(yè)黨組織建強(qiáng)了，可以激發(fā)黨建的引領(lǐng)作用、黨員的模范帶動(dòng)作用，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)爭先進(jìn)的氛圍。

（三）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應(yīng)注重以聯(lián)建共建“聚力”。黨建聯(lián)建是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、推進(jìn)共建共享的有效路徑。玉林市縱向上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨委橋梁紐帶作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈深度融合；橫向上，建立園區(qū)與周邊區(qū)域黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，助推協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展。在園區(qū)黨建工作中，可以把深化黨建聯(lián)建作為重要抓手，使園區(qū)內(nèi)各類資源在黨建聯(lián)建下進(jìn)行優(yōu)化，持續(xù)放大黨建聯(lián)建在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、基層治理中的聚合效應(yīng)，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應(yīng)注重以服務(wù)保障“賦能”。園區(qū)黨建不是為黨建而抓黨建，而是要發(fā)揮黨建的牛鼻子作用，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)和保障作用。玉林市注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，既密切了黨群關(guān)系，也助力了企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)踐中，堅(jiān)持信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，精準(zhǔn)對(duì)接園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，整合服務(wù)資源，延伸服務(wù)觸角，讓企業(yè)發(fā)展更加省心、舒心、暖心，實(shí)現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。