2025年01月07日09:40 來源:中國組織人事報
“家人們,山里朋友又來分享高山香榧啦!”近日,在浙江省建德市三都鎮大唐村,一群年輕的“90”“00”后黨員正通過直播助力強村富民。在建德,2024年已有好幾個偏遠山區村找到了發展的新路子,這得益于“精分嚴管·六比一爭”行動的實施。
針對各村發展基礎有差距、特色稟賦不一等問題,去年以來,建德市堅持抓示范樹典型與帶中間促后進一體聯動,大力實施“精分嚴管·六比一爭”行動,由“同賽道比”向“精細分賽道比”進階,將全市所有村劃分6大類型,開展“分類大比拼、全面爭標桿”活動,引導村級班子在鄉村振興一線履職盡責、擔當作為。截至目前,全市229個村集體經營性收入2.28億元,同比增長5.29%。
提級管理 培育“標桿”村
梅坪村、后塘村、桂花村……近期,首批“標桿”培育村名單一公布,便在全市受到廣泛關注。聚焦提升基層黨建示范點質量和數量,建德市委組織部會同社會工作部、政法委、財政、農業農村等部門,遴選42個基礎條件好、班子工作扎實、集體經濟增長和村民增收致富明顯的村莊,進行重點支持,著力打造“黨建強、發展強、治理優”的“標桿”培育村。
為了讓“標桿”培育村成為鄉村振興的“領頭羊”,組織部選派39名退二線黨員干部擔任鄉村振興特派員,18名涉農部門中層骨干常態化列席村務會議,幫助指導鄉村發展,提升村干部謀項目、抓發展能力。在政策制定、項目建設等方面對“標桿”培育村進行提級管理,前置預審村級重大事項,對其用地指標、基礎設施、公共服務配套等方面進行適當傾斜,撬動真金白金支持“標桿”培育村發展。建立“雙向列席會議”制度,由市委組織部牽頭,邀請涉農部門列席“村務聯席會議”把脈定向,同時邀請“標桿”培育村黨組織書記列席市級相關會議傳遞基層意見建議。目前,已組織召開會議4場,下發任務清單24條,協調解決問題18個。
既給動力,也給壓力,建德市推行“標桿”培育村年底“提級述職”,問短板、問思路、問矛盾、問績效,市委組織部部長現場點評,參會人員現場評議,實現“述出責任擔當、評出壓力動力”。
細化賽道 打造“單項冠軍”
“每個村都有它的獨特優勢和閃光之處。”建德市委組織部相關負責人介紹,“為幫助準確把握資源稟賦和發展趨勢,我們從村莊類型和書記特點上分別作了劃分,通過‘細化賽道’推動‘靶向發力’,著力形成一批有獨特競爭優勢的‘單項冠軍’村?!?/p>
“一把尺子”丈量,將全市229個村劃分為城郊融合、集聚發展、村企合作、特色農業、文旅融合、偏遠山區6大類型,開展以村集體經濟增收為主要內容的打擂比拼,推動村級班子拓思路、強本領?!耙粋€模子”評判,根據不同經歷、性別、年齡等特點,由市婦聯牽頭開展“巾幗書記”大比拼、由人武部負責“兵支書”大比武……推動書記找差距、學經驗。
持續激發村干部干事熱情,堅持實地看場景、會場講經驗,去年,市委組織部部長帶隊開展偏遠山區村互看互學互比活動,在14個全市最偏遠的山區村評出優勝單位6家,下撥獎補資金,偏遠村“被看見”,村黨組織書記干事創業信心極大增強。強化過程管理,圍繞村集體經濟、債務化解、信訪矛盾等關鍵數據,建立“紅橙黃綠”四色圖,進行全過程監測和實時預警,變“年底問收成”為“全程看行情”,梳理形成針對7個村(社區)的26條具體幫扶舉措。
重點督導 挖掘村莊“潛力”
大洋鎮新源村地理位置偏遠,人口外流嚴重,產業發展、基礎設施、公共服務配套均比較落后,2024年被確定為“潛力”村。市委組織部牽頭,過篩調優班子建設,選優配強聯村工作組組長,為村莊發展把脈定向?!斑@次‘考試’讓我們找到了發展方向,相信村里面貌一定能煥新!”村黨總支書記雷雪華說。
聚焦幫助村干部克服本領恐慌,建德市全面開展“對標找差距、先進促后進、名師帶新徒”結對幫扶行動,通過導師領學、實戰跟學、跨村帶學等多種方式,大力實施興村治村“崗位大練兵”,推動“潛力”村對標學習地域相近、產業相似的“標桿”培育村,梳理形成“一村一策”。針對經營性收入較低的村,加大扶持力度,對負債較多和非生產性開支過大的村,強化“紀巡審”聯動,通過促進村務監督護航村集體經濟健康發展。
抓好班子建設,建立履職“負面清單”,對在崗不為、無心干事,有心無力、治村無方的村干部進行“歇職教育”,對私心重、決策不公、內耗嚴重,引發干群矛盾甚至導致工作不能正常開展的,堅決予以撤換。去年以來,已過篩調優村“兩委”干部56名。
(本報通訊員 孔昕瑜 余其琪)
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