黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，通過深入學(xué)習(xí)和研討，使我們更加深刻地把握了黨的十八大的精神實(shí)質(zhì)，更加深刻地理解了全面建成小康社會的重大決策部署，更加深刻地認(rèn)識了進(jìn)一步推動交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和方向。

全面認(rèn)識和把握十六大以來我國交通運(yùn)輸發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)

黨的十六大以來的十年，我國交通運(yùn)輸事業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，攻堅克難，開拓進(jìn)取，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，交通運(yùn)輸面貌發(fā)生了新的歷史性變化，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、提升綜合國力作出了重要貢獻(xiàn)。

這十年是積極探索落實(shí)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展新理念新思路新舉措、全力推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的十年。我們著力加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行，不斷破解影響和制約交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作納入科學(xué)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

這十年是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、有力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十年。公路、水路、民航、郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了新臺階。公路通車?yán)锍炭焖僭黾樱�達(dá)到410萬公里，其中高速公路由十年前的2.5萬公里增加到8.5萬公里，“五縱七橫”12條國道主干線提前13年全部建成，西部開發(fā)8條省際通道貫通。基本建成了布局合理、層次分明、優(yōu)勢互補(bǔ)的港口體系和較為完善的煤炭、石油、礦石、集裝箱等專業(yè)化港口運(yùn)輸系統(tǒng)，長江黃金水道等內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)取得重大進(jìn)展。民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，初步形成了規(guī)模適當(dāng)、功能完善的機(jī)場體系。郵政基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，西部郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)改造工程成效顯著。

這十年是交通運(yùn)輸服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力大幅提升的十年。營運(yùn)客貨車輛大幅增長，公路客貨運(yùn)量均增長兩倍以上。沿海和內(nèi)河港口完成貨物吞吐量均增長三倍以上，沿海港口貨物和集裝箱吞吐量連續(xù)多年保持世界第一， 22個港口進(jìn)入億噸大港行列。民航運(yùn)輸規(guī)模居全球第二。郵路總長400萬公里，快遞業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。公路、水路、民航公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)日益完善，重點(diǎn)物資運(yùn)輸和春運(yùn)等重點(diǎn)時段旅客運(yùn)輸?shù)玫接行ПＵ稀Ｔ诳箵裟戏降蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害、汶川和玉樹地震、舟曲泥石流等重特大自然災(zāi)害中搶通保運(yùn)，打通和保障“生命線”，為搶險救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)。圓滿完成北京奧運(yùn)會、上海世博會等重大活動的運(yùn)輸和安全保障任務(wù)。簽訂了海峽兩岸海運(yùn)、空運(yùn)、郵政協(xié)議，實(shí)現(xiàn)海上、空中通航及通郵。

這十年是交通安全監(jiān)管和救助能力穩(wěn)步提高、有效保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的十年。堅持以人為本、安全發(fā)展理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管、專業(yè)救助、治安防控和法規(guī)體系建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任鏈和長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急運(yùn)力和物資儲備，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化、管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、設(shè)備現(xiàn)代化、應(yīng)急高效化。水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，道路運(yùn)輸安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，民航系統(tǒng)創(chuàng)造了我國民航史上最長的安全周期，郵政通信和信息安全得到有效保障。武警交通部隊納入國家交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量體系。

這十年是大力推進(jìn)法治政府建設(shè)、依法行政水平不斷提高的十年。深化交通運(yùn)輸行政管理體制改革和行政審批制度改革，切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)職能。加快交通運(yùn)輸法制建設(shè)，推動出臺、認(rèn)真貫徹了《港口法》、《道路運(yùn)輸條例》，推動修訂、認(rèn)真貫徹了《公路法》、《郵政法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等8部法律法規(guī)和113件部門規(guī)章，初步形成了較為完善的交通運(yùn)輸法律法規(guī)體系。加強(qiáng)和改善交通行政執(zhí)法，頒布實(shí)施《交通行政執(zhí)法禁令》等執(zhí)法行為規(guī)范，全面提高了交通行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

這十年是行業(yè)管理不斷加強(qiáng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)凝聚力戰(zhàn)斗力向心力和社會形象明顯提升的十年。全面提高路政、運(yùn)政、航政、海事、質(zhì)監(jiān)等管理水平，加強(qiáng)交通建設(shè)市場管理，開展車輛超限超載治理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范公路水路運(yùn)輸市場秩序。加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，設(shè)立了法定的國家航海日，完善公示制、承諾制、首問負(fù)責(zé)制等服務(wù)制度，積極開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗建功等各種創(chuàng)建活動，推出交通運(yùn)輸文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口，全行業(yè)干部職工昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)，樹立了服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的良好形象。

這十年是科技創(chuàng)新成效明顯、資源節(jié)約型環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)的十年。全行業(yè)科研投入不斷加大，取得一大批科技創(chuàng)新成果。沙漠、凍土等特殊地質(zhì)條件下筑路技術(shù)取得新突破，長大橋隧建設(shè)、深水筑港、河口航道治理等技術(shù)躋身世界先進(jìn)行列。智能交通和物流信息化加快集成應(yīng)用，電子政務(wù)、公眾出行信息服務(wù)、道路水路運(yùn)政信息化、高速公路不停車收費(fèi)、港口物流管理、集裝箱電子標(biāo)簽、國家空中交通管理系統(tǒng)、郵件自動化處理等應(yīng)用管理技術(shù)取得新進(jìn)展。土地、岸線等資源利用效益明顯提高，節(jié)能減排水平穩(wěn)步提升。

這十年是國際交流合作不斷深化、實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略邁出堅實(shí)步伐的十年。以促進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展、服務(wù)國家整體外交工作為目標(biāo)，積極統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個大局，不斷深化與周邊國家的區(qū)域交通合作，擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國家的交通合作，密切與發(fā)展中國家的合作關(guān)系，加大參與國際組織事務(wù)的力度，促進(jìn)了我國與周邊國家互聯(lián)互通戰(zhàn)略的實(shí)施，推動了國際運(yùn)輸通道建設(shè)和國際運(yùn)輸便利化水平，有效維護(hù)了國家發(fā)展利益。

這十年是黨的建設(shè)得到加強(qiáng)、廉政建設(shè)不斷取得成效的十年。黨建工作適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨建工作的科學(xué)化水平不斷提高。始終堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、旗幟鮮明反腐敗，大力倡導(dǎo)廉政文化，黨員干部的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭得到有效遏制。

應(yīng)該說，在積極推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中，交通運(yùn)輸業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，即：必須堅持實(shí)踐中國特色社會主義理論體系，緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃和推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展；必須堅持著力改善民生、增進(jìn)人民福祉，始終把以人為本民生為先作為交通運(yùn)輸工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅持深化改革開放，積極探索符合我國基本國情和交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的發(fā)展之路；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，形成共同推動交通運(yùn)輸發(fā)展的強(qiáng)大合力；必須堅持推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè)，培育和弘揚(yáng)交通運(yùn)輸核心價值體系；必須堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。